2014年山东省公务员考试(申论)A类真题试卷(题后含答案及解析).pdf

2014年山东省公务员考试（申论）A类真题试卷(题后含答案及解析)

题型有：1.

注意事项1.本题本由给定资料与作答要求两部分构成。考试时限为180

分钟。其中，阅读给定资料参考时限为60分钟，作答参考时限为120分钟。满

分100分。2.监考人员宣布考试开始时，你才可以开始答题。3.请在题

本、答题卡指定位置填写自己的姓名，填涂准考证号。4.所有题目一律使用

现代汉语作答在答题卡指定位置。未按要求作答的，不得分。5.监考人员宣

布考试结束时，考生应立即停止作答，将题本、答题卡和草稿纸都翻过来留在桌

上，待监考人员确认数量无误、允许离开后，方可离开。给定资料1.

在我国，航班延误问题严重，呈上升趋势，航空运输服务投诉量猛增，成为公众

关注的焦点。因航班延误纠纷引发的事件，已演变成一个社会问题，它破坏机场

正常秩序、威胁民用航空安全，危害性很大，必须创新管理，加大力度，采取得

力措施予以解决……旅客碰到航班延误，如果信息不灵，着急烦躁，心神不宁，

往往与航空公司的工作人员发生冲突，若处置不当，不能及时得到控制，将严重

破坏机场的正常秩序，影响航空运输的正常经营。由于产生航班延误的原因复杂，

需要正确处理安全与效益之间的关系，因而治理航班延误是一项系统工程。

2012年4月11日，A机场受雷雨天气影响，一航班20余名旅客因航班延误10

多个小时，在航班延误赔偿方面与航空公司存在分歧，擅自走人停机坪滑行道，

“拦停”一架刚刚着陆滑行的飞机，严重影响了飞行安全。进入机场跑道的一名

乘客表示：“采取极端方式维权是希望引起有关部门重视。”为平息旅客的失控情

绪，避免后续航班继续长时间延误，航空公司最终决定对补班旅客给予每人1000

元人民币的补偿。时隔两天，B机场因受降雨影响，出现大面积航班延误，也出

现旅客冲击机场停机坪事件，部分民众认为这是A机场“拦机”事件引发的不

良效仿。这些事件对航空运输正常生产秩序和安全运营造成严重威胁，而民

航公安并未依法对严重危害公共安全的闹事旅客给予治安处罚，涉事的航空公司

甚至还对他们给予了超出正常范围的经济补偿。这不能不让人质疑，对于那些殴

打工作人员、打砸机场设备、占机、霸机甚至冲闯停机坪等危害公共安全的违法

犯罪行为，民航公安机关为什么不能及时依法追究相关责任?我们不禁要问：这

究竟是旅客素质低劣，还是相关民航部门在航班延误后不作为，才导致了事件的

发生?2.市民孟女士乘飞机从济南飞往西宁，抵达的时间比原计划晚点3个

多小时，在机场询问晚点原因，机场的答复是“天气原因”，令孟女士不解的是，

明明出发地济南天气状况很好，并且查询到达地西宁的天气也很好，哪来的“恶

劣天气”导致晚点?是其他原因转嫁到天气原因上，还是航空公司忽悠人?胡先生

准备乘坐飞机由宁波飞往厦门，原定起飞时间为22点35分，当胡先生在为登机

做准备时，航空公司工作人员突然告知“由于空中管制航班晚点，可能要等到凌

晨一两点才能起飞”。随后，胡先生同其他乘客被机场工作人员带到酒店休息，

此后又被告知由于天气原因飞机备降其他机场，飞行时间延迟到第二天上午10

点左右。胡先生和航空公司工作人员交涉是否可以退票或转签时，未得到明确回

复，当他第二天赶往机场后，工作人员却称“机组人员飞行时间太长需要休息，

起飞时间再次延后”，胡先生不解地说：“天空那么大，难道也需要管制?如果明

确不了航班到底什么时候能飞，至少应该告诉我们可以退票或改签，结果航空公

司始终没给准信，总说马上就能飞，并且不能飞行的理由也总是在变换，空中管

制和天气原因就是航空公司延误的托辞。”针对旅客对航班延误原因的疑问，

某航空公司副总经理J说：“民航飞机在空中就如同汽车在地面一样，必须按照

规定的航路、限定的高度飞行，飞机间也要保证一定的高度和距离差。航空对天

气的要求和大家肉眼观察到的天气不一样，航路上某个区域出现低云、侧风、雷

雨等恶劣天气，又不能绕路走，那就得推迟起飞，目前中国的空域管理权属于空

军，民航部门只能在空军的允许范围内使用空域，随时接受空军管理，当前民航

可用的空域也就