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现代医院管理制度内涵及医院的实施路

径

党的十九大指出，中国特色社会主义进入新时代，我国社会主要矛盾已经转

化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分发展之间的矛盾。建设现代医

院管理制度，是贯彻落实医疗卫生高质量发展，应对发展不平衡不充分的关键措

施，是提高人民群众健康水平的重要举措。现代医院管理制度是中国特色基本医

疗卫生制度的重要组成部分，是实施健康中国战略的重要内容，是实现医院治理

体系和管理能力现代化的关键路径。

一、现代医院管理制度的内涵

1、坚持以人民健康为中心、坚持公立医院的公益性、坚持党的领导、坚持

政事分开、管办分开是建立现代医院管理制度的基本原则。充分发挥公立医院的

公益性，将医院的积累投入到医院的建设中，落实政府对医院重大建设的投入责

任，是强化社会效益和公立医院公益性的重要保障。

2、制定医院章程，包括医院性质、办医宗旨、功能定位、办医方向、管理

体制、经费来源、组织结构、决策机制、管理制度、监督机制、文化建设、党的

建设、群团建设，以及举办主体、医院、职工的权利义务等内容。

3.完善管理体制和运行机制。院长全面负责医疗、教学、科研、行政管理工

作，院长办公会议是公立医院行政、业务议事决策机构，公立医院发展规划、

“三重一大”等重大事项，以及涉及医务人员切身利益的重要问题，要经医院党

组织会议研究讨论同意。健全以职工代表大会为基本形式的民主管理制度。健全

医疗质量安全管理制度，院长是医院依法执业和医疗质量安全的第一责任人。健

全财务资产管理制度，建立健全全面预算管理、成本管理、财务报告、第三方审

计和信息公开机制。健全绩效考核制度，围绕办院方向、社会效益、医疗服务、

经济管理、人才培养培训、可持续发展等方面建立健全绩效考核指标体系。健全

人才培养培训管理、科研管理、后勤管理、信息管理制度。加强医院文化建设，

树立正确的办院理念，弘扬“敬佑生命、救死扶伤、甘于奉献、大爱无疆”的职

业精神。

二、完善医院管理制度的实施路径

不断完善医院管理制度，整合医院资源，提升为患者服务的质量和效率，发

挥医疗的最大价值是医院的职责所在，也是长期以来医疗卫生既定的努力方向。

（一）加强医院战略管理。医院战略指医院应对变化快速、挑战严峻的经营

发展环境，为求得长远发展作出的全局性谋划。战略是方向，是医院未来会成为

的样子，是全体成员努力工作的的目标所在、动力所在，战略管理有利于提升医

院管理的前瞻性和管理效能。战略管理要求医院决策层充分利用医院的机会和威

胁去评价医院的现在和未来的环境，用优势和劣势去评价医院的现有条件，从而

制定出医院总体战略规划，明确医院的使命、目标，安排业务战略和成长战略。

（二）加强医院文化管理。医院文化是指医院在长期的医疗服务过程中逐步

形成的独特的价值观和医院精神。医院文化是医院全体员工在服务过程中创造的

观念形态文化、制度形态文化、物质形态文化的复合体，具有导向和调节功能、

凝聚和约束功能、激励和辐射功能、塑造和保障功能。通过文化建设形成的价值

观念、道德规范、规章制度、管理规定等医院精神和行为准则将自觉不自觉地成

为医院全体成员的行为方向，具有凝具人心和力量的作用，对全体员工的心理和

行为起着共同的约束和规范的作用。

（三）加强绩效考核工作。管理活动在实施的过程中，必须要建立科学的考

核机制，加大考核的力度，及时地做好监督管理工作。医院在整个管理的过程中，

应当根据卫生健康、医药主管部门所确定的绩效考核指标来进行深入的分析，在

内部建立科学合理的绩效考核体系，从医疗质量、院感管理、药剂设备、教学科

研、预防保健、学科建设、后勤管理等多个不同的方面来展开深入的分析，以此

来提升运营管理的效果。在整个考核的过程中，可以有针对性地融入信息化技术，

以此来保证考核工作的整体质量，将后期考核工作的结果与改善内部管理工作不

断地结合起来，推动后续工作活动的顺利开展。

（四）推进信息化建设。在管理活动实施的过程中，要积极的推进国家和整

个行业当前已经颁布的一系列信息化技术标准来展开建设工作，确保在整个运营

管理活动实施的过程中，能够紧跟时代发展步伐，及时做好信息化建设工作，有

效地落实人流、资金流、物流不断地统一结合起来，确保各类数据在整个运行和

管理的过程中，能够提升规范性和有效性。建立科学化的数据管理中心，围绕当

前医院的人力、物力、财力等各个方面的一切资源和力量，做好决策和分析工作，

重点建设人力资源管理