《既有办公建筑运营综合能效评价方法》编制说明.pdfVIP

附件2

浙江省能源业联合会团体标准《既有办公建

筑运营综合能效评价办法》

（征求意见稿）编制说明

一、项目背景

建筑运营是我国能源消费的重要组成部分，2018年全国

公共建筑运行阶段能耗约3.8亿吨标准煤，约占全国能源消

费总量的8.2%左右。现阶段，浙江省在《浙江省“十四五”节

能减排工作方案》中针对公共机构提出“‘十四五’期间公共机

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构单位建筑面积能耗需从5.96kgce/m下降到5.66kgce/m”的

目标。为推动该政策更切实有效的落地，通过接轨国际成熟

在用成果，确保在利用最少数据量的基础上，构建出具有成

熟实用、相对简单的既有办公建筑运营综合能效评价办法，

为合理筛选出急需进行用能优化、节能改造重点建筑提供参

考。

二、存在问题

目前能效评价办法，执行的政策多指向新建建筑，既有

建筑执行的能效评价未计及严重影响建筑用能的综合因素。

如浙江省现执行的公共机构能效考核办法，其核心采用“一刀

切”的单位建筑面积能耗及人均综合能耗两项指标评价，方式

虽取数快捷，计算简便，但无视了严重影响建筑用能的综合

因素（如办公建筑的运营时长、外部气温等），且没有对单位

建筑面积能耗及人均综合能耗进行综合评价。鲜有计及严重

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影响既有建筑用能运营特征的综合评价办法。

三、工作简况

（一）任务来源

2023年6月，国网丽水供电公司申请团体标准立项，8

月，浙江省能源业联合会将本标准列入年度团体标准制定计

划。

（二）起草单位

本标准由国网丽水供电公司牵头起草。

参与单位：国网丽水供电公司、丽水市发展和改革委员

会、浙江省能源业联合会、浙江华云清洁能源有限公司。

（三）主要工作过程

1.2022年12月，国网丽水供电公司组织参与单位成立

了编写组，并在丽水召开团体标准讨论会，形成标准大纲。

2、2022年12月至2023年6月，标准起草组通过收集

数据、广泛调研，于6月形成标准草案提交省能源业联合会

团体标准立项。

3．2023年8月，省能源业联合会对本标准立项材料进

行技术审查，提出修改意见，召开初稿审查会，于8月26日

以浙能联〔2023〕57号批复同意该标准立项。

4.2023年8~12月，编制组深入研讨交流，不断完善优化，

对标准草案进行多次修改，形成目前版本的标准征求意见稿。

四、标准编制原则和确定地方标准主要技术要求的依

据

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（一）标准编制原则

1.适应性原则

本标准依据相关标准（如：GB/T2589《综合能耗计算通

则》、GB/T13234《用能单位节能量计算方法》、GB/T23331

《能源管理体系要求及使用指南》、GB/T28750《节能量测量

和验证技术通则》、DB33/T736《行政机关、场馆能耗定额及

计算方法》），参考发达国家政府开展的建筑能效对比办法进行

编制，以确保评价办法成熟实用、相对简单，便于统一推广

实施。

2.规范性原则

本标准严格按照GB/T1.1-2020《标准化工作导则第1部

分：标准的结构和编写规则》，确保标准文本的规范性。同时，

本标准制定过程严格按照团体标准管理的要求、充分考虑标准

的科学性、合理性、适用性。

（二）确定地方标准主要技术要求的依据

1.主要技术依据

GB/T13234《用能单位节能量计算方法》

DG/TJ08-2244《建筑改造项目节能量核定标准》

JGJ/T67《办公建筑设计标准》

2.主要技术内容

本文件描述了利用统计学原理通过既有办公建筑群基准

期能耗及其运营统计数据，构建办公建筑群能耗基准线方程、

能效比评分分布曲线。并通过该曲线评价办公建筑群内各个建