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企业应急能力评估规范
1范围
本文件确立了企业开展应急能力评估的总体原则和要求,并规定了评估内容和工作程序。
本文件适用于矿山、金属冶炼、建筑施工、船舶修造、船舶拆解、道路运输和危险物品的生产、经
营、储存、装卸单位,以及涉爆粉尘、涉氨制冷等行业、领域企业开展的应急能力评估活动。其他社会
组织和单位开展应急能力评估活动可参照本文件执行。
2规范性引用文件
下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中,注日期的引用文件,
仅该日期对应的版本适用于本文件;不注日期的引用文件,其必威体育精装版版本(包括所有的修改单)适用于本
文件。
GB∕T24353风险管理原则与实施指南
GB∕T27921风险管理风险评估技术
GB∕T29639生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则
GB30077危险化学品单位应急救援物资配备要求
GB∕T38315社会单位灭火和应急疏散预案编制及实施导则
AQ∕T3052危险化学品事故应急救援指挥导则
AQ∕T9007生产安全事故应急演练基本规范
AQ∕T9008安全生产应急管理人员培训及考核规范
AQ∕T9009生产安全事故应急演练评估规范
AQ∕T9011生产经营单位生产安全事故应急预案评估指南
3术语和定义
下列术语和定义适用于本文件。
3.1
应急能力emergencycapability
政府、企事业及社会各类组织应急管理体系中所有要素和应急行为主体有机组合的总体能力。
[来源:DL/T1919—2018,3.1]
3.2
应急响应emergencyresponse
针对事故险情或事故,依据应急预案采取的应急行动。
[来源:GB/T29639—2020,3.2]
3.3
应急演练emergencyexercise
针对可能发生的事故情景,依据应急预案模拟开展的应急活动。
[来源:GB/T29639—2020,3.3]
3
4总体原则和要求
4.1评估工作遵循系统性、专业性、实战性和动态性原则。
4.2评估工作分为常规评估和简易评估2类。中型及以上规模的企业应开展常规评估,其他规模的企
业可开展简易评估。
4.3评估工作宜在综合应急演练和专项应急演练后开展,频次不宜低于1次∕两年。
4.4当出现以下情况时,应及时对评估报告进行修订:
a)相关法律法规、标准规范、应急预案发生变更;
b)企业生产经营活动发生重大变化;
c)企业发生生产安全事故;
d)企业周边环境发生重大变化。
5评估内容
5.1常规评估内容应包括应急资料台账与设备设施评估(见附录A)以及应急演练评估及能力测定(见
附录B)全部要素。
5.2简易评估内容应包括应急演练评估及能力测定(见附录B)全部要素。
6工作程序
6.1应急能力评估工作程序见图1。
图1应急能力评估工作程序
6.2前期准备
6.2.1应确定评估范围,包括企业的所有场所、相关设施设备、生产经营活动等。
4
6.2.2应明确评估方式,可采取自评、聘请相关专家或委托具备相应能力的技术服务机构实施评估。
6.2.3应成立评估工作小组,根据评估对象和评估范围确定工作小组的专业构成、成员数量。工作组
长应具有高级职称、注册安全工程师或注册消防工程师资格。工作组成员应具有安全管理、应急处置、
消防、电气等相关工作经历。
6.2.4应编制评估计划,包括工作任务、工作期限、工作人员及分工等。
6.2.5应收集相关评估资料,包括企业应急能力评估适用的法律、法规、技术规范和标准及与被评估
企业应急管理体系相关的制度、文件、台账等资料(见附录C)。
6.3开展评估
6.3.1应急资料台账与设备设施评估宜采取听汇报、查资料、查记录等方式,核对应急装备和物资、
监测报警系统的建设、维护和使用等情况,按照附录A的规定对企业进行检
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