中澳养老保险基金管理模式比较分析报告.pptVIP

研究背景澳大利亚养老保险制度描述中澳养老保险基金管理模式比较分析对我国农民工养老保险基金管理的启示坚持统账结合注重利益引导规范市场运作实现集中管理强化基金监管目前，我国农民工参保比例低的主要原因是现行城保制度的有些政策难以完全适应农民工的特点。四、对我国农民工养老保险基金管理的启示四、对我国农民工养老保险基金管理的启示缴费难：农民工工资收入普遍较低，使用农民工集中的企业经济承受能力也普遍较低；而现行城保制度规定缴费标准较高，许多农民工及使用农民工集中的企业感到难以承受，因而导致大量的农民工没有参保。转移难：现行城保制度规定养老保险关系转移时只转个人账户资金，不转移用人单位缴纳的社会统筹基金，许多参加了城保的农民工不能肯定自己现在缴了费今后能不能领到养老金，因而在离开一个就业城市时往往选择退保，只把个人账户的钱领出来，这实际上损害了农民工的养老保险权益。四、对我国农民工养老保险基金管理的启示四、对我国农民工养老保险基金管理的启示（一）坚持统账结合我国农民工养老保险不宜在统一的基本制度框架外，制定单独的农民工养老保险办法，也不宜采取澳大利亚基金完全积累的筹资模式。农民工养老保险必须坚持社会统筹与个人账户相结合的方向。有利于与现行城镇企业养老保险制度和新型农村养老保险制度进行对接，促进未来我国养老保险制度的统一发展。有利于制度对接减少单纯依靠任何一种模式所带来的风险，既能缓解未来养老金支付危机，又能够实现代际再分配功能与激励功能的结合，较好地体现了社会互济和个人责任相结合、公平和效率相结合的原则。降低风险四、对我国农民工养老保险基金管理的启示（二）注重利益引导制度化、定期化调整增加农民工养老保险待遇，增强农民工参加养老保险的心理预期，提高其参保积极性。调待吸引将过去的“隐性补贴”改为“显性补贴”，采取税务部门依据社保部门出具的证明材料为缴费主体办理退税或减税。税收优惠降低农民工及用人单位负担，提高参保积极性。降低费率四、对我国农民工养老保险基金管理的启示（三）规范市场运作将大部分的基金用于购买国债和银行存款等风险性较小的投资；拿出一小部分，在政府严格监管的前提下，坚持“审慎投资、规避风险”的原则，有选择性的进行市场化运作。四、对我国农民工养老保险基金管理的启示（四）实现集中管理按照“工作地缴费，分段记录；退休地发放，全国结算”的方式进行筹划，保证农民工养老保险关系的自由流转。统一关系转移管理凭借身份证和工作证明在务工城市建立个人永久性（与身份证一致）账户。个人账户信息实现全国联网，农民工可以随时查询并可通过网络更改个人基本信息。统一建账管理基础养老金全国统筹，将农民工个人账户逐步做实，将做实资金上解到省一级经办机构集中管理。统一基金管理四、对我国农民工养老保险基金管理的启示（五）强化基金监管严格开展农民工领取养老金资格审查，防止欺诈冒领，确保农民工养老保险基金安全。严格养老金领取资格审查确定养老保险服务项目及标准、经费保障标准和考核评估标准，确保各项业务经办有序、高效、统一，保证经办机构的科学、规范运转。加强业务流程监管建立事前、事中和事后全程监管的控制体系，特别是要进一步完善内控制度、加强绩效评估、建立退出机制、加强社会监督，全面加强对农民工养老保险基金的监管。健全监管制度中澳项目课题*中澳项目课题中澳养老保险基金管理模式比较分析报告湖南省社会保险管理服务局一、研究背景1、加快推进农民工养老保险是完善社会保障体系的迫切需要。改革开放30年来，我国社会结构发生了巨大变化，城乡二元结构逐步打破，大量农民工进入城镇务工。党中央、国务院明确要求在加快扩大养老保险覆盖面、提高统筹层次的同时，制订适合现实需要的农民工参加养老保险办法。一、研究背景2、切实加强基金管理是推进农民工养老保险必须解决的迫切问题。农民工养老保险一旦正式启动，因其参保人数众多，基金数目巨大，涉及范围极广，给经办运行、关系接续、基金投资和监管带来了新的问题和压力。加强基金收支运行监控，防范和化解风险，保障基金的安全完整，是各级政府社保经办机构迫切需要解决的问题。一、研究背景3、澳大利亚基金管理的成功经验可为我国完善制度提供有益启示。在对养老保险基金管理进行理论研究和制度设计的过程中，必须立足我国基本国情，同时，借鉴先进国家的有益经验。对澳大利亚养老保险制度及其成功经验进行比较研究分析，可以为进一步完善我国的养老保险制度提供一些有益的启示。二、澳大利亚养老保险制度描述（一）简要历程“超