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《移动端证件照采集及人证人像比对服务规范》

团体标准征求意见稿编制说明

一、任务来源

国家发展改革委市场监管总局《关于新时代服务业高

质量发展的指导意见》（发改产业〔2019〕1602号）中明确

提出要“加强技术创新和应用，打造一批面向服务领域的关

键共性技术平台，推动人工智能、云计算、大数据等新一代

信息技术在服务领域深度应用，提升服务业数字化、智能化

发展水平，引导传统服务业企业改造升级，增强个性化、多

样化、柔性化服务能力。”同时要求要“加快电子商务、供

应链管理、节能环保、知识产权服务、商务服务、检测认证

服务、婴幼儿托育服务、信息技术服务等新兴服务领域标准

研制。”

目前，国内对于证件照采集及人证人像比对服务方面存

在无标准可依、体系不完善、权威性不足、目的不明确等问

题。经调查发现，国内个人证件照采集领域的信息化水平和

服务效率亟待提升，尤其是新冠疫情这几年，集中组织拍照

受到了极大限制，而个人自行提交的照片又无法达到管理部

门对照片质量的要求。因此，创新工作方法，提供证件照采

集及人证人像比对服务等问题已经迫在眉睫。这些问题严重

制约了新兴行业的推广与适用，导致资源和服务提供方水平

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参差不齐，相关应用单位无据可依的状况。同时，政府部门、

管理机构等机构无法有效依据相关标准，对企业进行服务与

监管。

移动端证件照采集及人证人像比对服务标准规范的制

定，完善了人像证件照采集及比对服务过程的标准体系建设，

填补了国内在人像证件照采集及比对服务标准化建设方面

的空白，为相关企业建立服务体系提供了参照依据，使企业

发现和纠正服务中的相关问题，促进企业服务体系的不断完

善，助力行业高质量发展。

中国工业合作协会合规能力建设分会通过建立和完善，

通过建立规范化的证件照采集服务流程标准体系，不仅提高

的采集的服务效率、简化了步骤，又降低了风险、减少了成

本，推动企业合法合规发展，对政府相关部门也有参考价值。

二、起草单位

本标准由中国工业合作协会合规能力建设分会提出，由

中国工业合作协会归口。本标准由北京金沙江科技有限公司、

恒宸新媒体科技（吉林）有限公司、河南捷航文化传播有限

公司、广州润图文化传媒有限公司共同起草。

三、标准的编制原则

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标准起草小组在编制标准过程中，以国家、行业现有的

标准为制订基础，结合我国目前的企业能力发展现状，按照

GB/T1.1-2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的

结构和起草规则》的规定及相关要求编制。

四、标准编制过程

2023年7月14日，《移动端证件照采集及人证人像比对

服务规范》团体标准启动会召开。

2023年8月1日，中国工业合作协会正式批准《移动端证

件照采集及人证人像比对服务规范》正式立项。

2023年11月10日，《移动端证件照采集及人证人像比对

服务规范》团体标准征求意见稿讨论会召开。

五、标准主要内容

1、范围

本文件规定了移动端证件照采集及人证人像比对服务

规范的术语和定义、服务机构要求、服务内容与要求、服务

流程、管理要求、技术要求、服务质量反馈与改进。

本文件适用于院校、社会团体、培训机构、大型企业等

需要使用移动端微信小程序或APP批量采集人员证件照片时

参考使用。

2、规范性引用文件

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本文件没有规范性引用文件。

3、术语和定义

下列术语和定义适用于本文件。

移动端证件照采集及人证人像比对服务MobileID

PhotoCollectionandFaceComparisonService

利用移动终端采集人像照片并通过证件照采集系统对

人像照片系统按证件照要求进行标准化处理，之后再通过权

威机构比对后确认真实有效后上传到指定位置进行存储备

用的服务。

4、功能与步骤

主要是利用机器学习技术来实现对图像或视频内容

中特定目标的识别，包括对图片、视频、文本以及其他形

式的数据信息进行分析和处理，以获得更好的理解和更多

新的