国有资产收益管理课件.pptx

国有资产收益管理课件

目录

CONTENTS

国有资产收益管理概述

国有资产收益征收管理

国有资产收益使用管理

国有资产收益绩效评价

国有资产收益管理改革与发展

国有资产收益管理概述

国有资产定义

国有资产是指国家所有并由国家管理和控制的各种形式的财产和资源，包括但不限于国有企业、国有土地、国有金融资产等。

国有资产分类

根据不同的分类标准，国有资产可以分为不同的类型。例如，根据存在形态可以分为有形资产和无形资产；根据用途可以分为经营性资产和非经营性资产等。

国有资产收益来源

国有资产收益主要来源于国有企业、国有金融资产和其他国有资产的运营和处置。此外，国有资产的租金、特许权使用费等也是收益的重要来源。

国有资产收益构成

国有资产收益主要包括经营性收益、投资性收益和资源性收益等。其中，经营性收益主要来自国有企业和国有金融资产的运营，投资性收益主要来自国有资产的对外投资，资源性收益则主要来自国有土地等资源的开发和利用。

国有资产收益管理的目标是实现国有资产的保值增值，确保国有资产的可持续利用和发展，同时还要兼顾社会公共利益和国家战略利益。

国有资产收益管理目标

为了实现上述目标，国有资产收益管理需要遵循一系列原则，包括统一管理、分类管理、公开透明、效率与公平兼顾等。这些原则是确保国有资产收益管理科学、规范、有效的必要条件。

国有资产收益管理原则

国有资产收益征收管理

由政府直接从企业或单位获取国有资产收益，通常以税收、特许权使用费等形式进行。

直接征收

通过政府对商品和服务的价格进行管制，使企业在销售产品或提供服务时支付额外的费用，从而间接获取国有资产收益。

间接征收

政府通过持有企业股份，按照股份比例获取企业利润分红。

股权分红

如政府向企业或单位收取资源使用费、环保费等特定费用。

其他方式

征收过程中的不公

在征收过程中可能存在不公平、不公正的现象，导致部分企业或单位受到不合理的对待。应建立健全的监管机制，加强征收过程的透明度和公正性。

征收力度不足

由于各种原因，如企业或单位逃避缴纳、征收标准不合理等，导致国有资产收益征收力度不足。应加强监管力度，完善法律法规，提高征收效率。

国有资产流失风险

在征收过程中可能存在国有资产流失的风险，如企业或单位低价转让国有资产。应加强国有资产的评估和监管，防止国有资产流失。

国有资产收益使用管理

03

优先保障原则

国有资产收益使用应优先保障国家重点领域和重大战略的实施。

01

依法合规原则

国有资产收益使用必须符合相关法律法规和政策规定，不得违反国家利益和社会公共利益；

02

经济效益与社会效益相统一原则

国有资产收益使用应兼顾经济效益和社会效益，实现两者的有机统一；

制定和完善国有资产收益使用的相关监管制度，明确监管职责和程序；

建立健全监管制度

对国有资产收益使用进行定期审计和监督检查，确保其合法合规；

加强审计和监督检查

要求国有企业定期向社会公众披露国有资产收益使用情况，提高透明度；

建立信息披露制度

对违规使用国有资产收益的行为进行严肃处理，追究相关责任人的法律责任。

强化责任追究

国有资产收益绩效评价

包括利润率、回报率、现金流等，用于衡量国有资产的经济效益。

财务指标

包括市场占有率、客户满意度、创新能力等，用于衡量国有资产的社会效益。

非财务指标

通过财务指标的分析，评估国有资产的收益状况和经营绩效。

财务分析法

平衡计分卡法

关键绩效指标法

将财务指标和非财务指标相结合，全面评估国有资产的综合绩效。

通过设置关键绩效指标，评估国有资产在实现战略目标方面的绩效。

03

02

01

将绩效评价结果与激励机制和约束机制相结合，促进国有资产的保值增值。

激励与约束机制

根据绩效评价结果，调整国有资产的战略方向和经营策略。

战略调整

根据绩效评价结果，优化国有资产的资源配置，提高资源利用效率。

资源优化配置

国有资产收益管理改革与发展

建立科学、规范、高效的国有资产收益管理制度，确保国有资产保值增值，促进国有经济高质量发展。

明确国有资产收益管理原则，完善国有资产收益分配机制，加强国有资产收益监管，推进国有资产收益管理信息化建设。

改革思路

改革目标

完善国有资产收益分类管理

根据国有资产的性质和用途，将国有资产收益分为经营性收益、行政事业性收费、资源性收益等，并分别制定管理措施。

加强国有资产收益预算管理

将国有资产收益纳入财政预算管理，建立国有资产收益预算制度，规范预算编制、执行和监督。

推进国有资产收益收缴和监管

制定国有资产收益收缴办法，明确收缴范围、标准和程序，加强对国有资产收益的监管和审计。

探索国有资产收益使用方式创新

积极探索国有资产收益使用方式，通过股权投资、资本运作等方式，提高国有资产收益使用效益。

建立健全国有资产收益管理改革工作机制，明确责任分工，加强协