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天行健，君子以自强不息。地势坤，君子以厚德载物。——《易经》

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电大《城市管理学》形考任务4试题及答案

必威体育精装版国家开放大学电大《城市管理学》形考任务4试题及答

案形考任务4考核任务形式：课程总结考核内容：学完了这门

课程，相信你已经了解和掌握了城市管理的基本知识，对城市管

理有了系统的认识，那么现在请你结合所学理论和知识，对你生

活的城市谈一谈你对该城市的城市管理的思考与建议。

考核要求：撰写一篇不低于1000字的论文，有理论，有案

例。

答：

关于搞好城市管理工作的几点思考和体会城市发展是当今社

会经济发展的一个主旋律,其视觉载体表现为城市市容的有序,良

好的城市市容、生活环境折射一个城市的品位和城市形象。都匀

作为州府所在地,中国优秀旅游城市,党委、政府高度重视城市管

理工作,城市管理工作融入了匀城日新月异的变迁中,成为了匀城

发展的象征。但是,城管执法一直处于社会矛盾的风口浪尖,许多

热、难点问题都与城管工作相关联。为此,在管理中促进环境优

化、促进竞争力提升、促进经济发展,充分体现了“三分建、七分

管”,显得尤为重要。下面,谈谈几年来从事城管工作的几点肤浅

体会:

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以铜为镜，可以正衣冠；以古为镜，可以知兴替；以人为镜，可以明得失。——《旧唐书·魏征列传》

丈夫志四方，有事先悬弧，焉能钧三江，终年守菰蒲。——《顾炎武》

一、什么是城市管理

城市规划、建设和管理,同是政府的重要职能,但规划和建设

具有阶段性,所以城市管理应该是一个永恒的主题。说到管理,很

多人认为管理是领导者专利,加上管理概念本身具有的多义性,给

管理具体定义很难,特别是城市管理更具有多角度、多层次的含

义。目前,对城市管理没有形成一个统一的概念,国内对城市管理

的认识如下:

(一)按照行政学理论,将城市管理理解为城市行政管理,其中,

有广义和狭义之分。广义城市管理是指政府对城市的经济、社

会、文化等各个领域事务的管理;而狭义城市管理则指政府对城市

基础设施以及市容市貌的管理。

(二)按照管理学理论,从管理职能的角度,把城市管理看作是

政府对城市的各项公共事务进行计划、决策、执行、组织、指

挥、服务、协调、监督等各项活动的过程。

(三)按照政策学理论,认为城市管理是指政府制定和执行城市

公共政策,并对城市公共政策的执行过程和后果进行评估、监督和

反馈的活动。

二、城市管理的现状

城市管理是一项复杂的社会系统工程,需要全社会各个层面的

支持和配合,更需要一个权威、集中、高效的运行体系和机制,才

能使管理有效运行。目前,匀城城市管理现状:

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古之立大事者，不惟有超世之才，亦必有坚忍不拔之志。——苏轼

其身正，不令而行；其身不正，虽令不从。——《论语》

一是存在“四多四少”的现象,即“不景气的企业多、下岗人

员多、失地农民多、矛盾冲突多”,四少“城管人员配备少、执法

手段少、经营场地少、了解城市法律法规人员少”,一方面是民生

底线,另一方面是职责所为,难度大、矛盾多。

二是体制障碍,执法成本高,在同一违章事上重复处罚和执法

扰民的现象,导致执法成本高。增加了管理难度,也影响了政府的

公信力。

三是现有城管执法部门的行政执法手段有限,起不到真正惩罚

违法、纠正违法、有效维护城