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荧达峰与碳[户和背景政策
-—;
1、政策背景
2、行动纲要;
国家发展和改革委员会
NutlenslDavelepmentandRefermCommisslen
新闻发布会
PressConference
PART01
政策背景;
2020年9月22日,在第75届
联合国大会一般性辩论上,习
主席就中国力争“二氧化碳排
放2030年前达到峰值、2060
年前实现碳中和”,向国际社
会作出庄严承诺。
这是两个很重要的政策宣示,并且
在国际会议上反复强调“将坚定不
移加以落实”。;
政策背景·政策发展历程
O12020年10月29日:中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二O三五年远景目标的建议:“…广泛形成绿色生产生活方式,碳排放达峰后稳中有降,生态环境根本好转,美丽中国建设目标基本实现。”
022020年11月12日,第三届巴黎和平论坛:提出中国将提高国家自主贡献力度,力争2030年前二氧化碳排放达到峰值,2060年前实现碳中和,中方将为此制定实施规划。
032020年11月17日,金砖国家领导人第十二次会晤:“中国将提高国家自主贡献力度,二氧化碳排放力争于2030年前达到峰值,努力争取2060年前实现碳中和。我们将说到做到!”
042020年11月23日,二十国集团领导人利雅得峰会:“中方宣布中国将提高国家自主贡献力度,力争二氧化碳排放2030年前达到峰值,2060年前实现碳中和。中国将坚定不移加以落实。”
052020年12月12日,2020年气候雄心峰会:“2030年中国单位国内生产总值二氧化碳排放将比2005年下降65%以上;非化石能源占一次能源消费比重将达25%左右……”;
碳达峰:某个地区或行业年度二氧化碳排放量达到历史最高值,然后经历平台期进入持续下降的过程,是二氧化碳排放量由增转降的历史拐点。
深化重点领域实现碳排放快速降低
低碳行动达峰碳排放
目标:
2025年2030年2035年;
1.5*℃2*℃
Year;
CO?排放(亿t)
120
100
80
60EU28碳达峰
40
20
0
197019801990
1979;
陆地碳汇/绿碳
绿碳是陆地植树造
林增加的碳汇;;
单位海域中生物固碳量是森林的10倍,
是草原的290倍。
蓝碳=10X
=290×;
◆2015年,巴黎气候大会前,提出2030年前碳达峰,并对2020年碳排放强度(相比2005年下降40~50%)、非化石能源利用(占比15%)、森林面积蓄积量(增加13亿立方米)提出控制指标
◆2020年9月,第75次联合国大会,提出“2030年前碳排放达峰,2060年前碳排放中和”
◆2020年12月,气候雄信峰会,提出自主贡献新举措,至2030年碳排放强度(相比2005年)下降65%,非
化石能源占比增加到25%,森林蓄积量增加60亿立方米
◆2020年12月,中央经济工作会议,“碳达峰碳中和”列为2021年八大重点任务之一
◆2021年3月,十三届四次人大通过《国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标规划》,明确提出:(1)战略规划,“编制2030年前碳达峰行动计划”
(2)十四五期间关键指标,“单位国内生产总值能源消耗和二氧化碳排放分别降低13.5%、18%”;;
全球及主要国家人均净碳排放(吨Co2e/人)
—美国—欧盟—全球;
坚持目标导向。加强顶层设计,着力解决与新形势新任务新要求不相适应的问题,协同推动经济高质量发展和生态环境高水平保护。
强化统筹协调。应对气候变化与生态环境保护相关工作统一谋划、统一布置、统一实施、统一检查,建立健全统筹融合的战略、规划、政策和行动体系。
突出协同增效。把降碳作为源头治理的“牛鼻子”,协同控制温室气体与污染物排放,协同推进适应气候变化与生态保护修复等工作,支撑深入打好污染防治攻坚战和二氧化碳排放达峰行动。;
1;
摸清城市现状
·明确城市经济、社会、环境发展现状、目标及相关政策
·理解宏观形势背景,更好地统筹达峰目标和城市发展的其他发展目标
系统性掌握城市温室气体监测与排放情况
·理清清单编制的要素、流程、方法、相关假设等
·监测识别排放来源及重点部门,为城市确定达峰目标和提供基础依据
确定达峰目标
·结合“自上而下”和“自下而上”两部分思路,统筹宏观发展现状进行
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