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极端天气（灾害）应急预案

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二〇二一年七月八日

极端天气（灾害）应急预案

1.总则

1.1编制目的

为有效应对极端天气灾害，最大限度地避免或减轻极端天气灾害造成影响，建立健全应对自然灾害、事故灾难、公共卫生和社会安全等突发公共事件的预警体系，形成统一指挥、功能齐全、反应灵敏、运转高效的应急机制，提高保障安全和处理突发事件的能力，规范和指导在发生极端天气（灾害）事故时，应急救援行动有组织、有领导、有应对办法和措施，及时、快捷、高效地投入救援，防止因应急反应行动组织不力或现场救援无序、混乱而延误事故的救援，防止事故扩大，维护社会稳定，保障项目安全和员工生命财产安全，保证生产正常运转，提高项目综合应急能力，根据本合同段的工程地理位置、地质、环境、施工特点制定本预案。

1.2工作原则

坚持以人为本，预防为主的原则：坚持适度反应，快速响应的原则；坚持统一领导，部门协作，协调联动的原则。

1.3编制依据

《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国气象法》、《中华人民共和国防洪法》、《气象灾害防御条例》、《国家气象灾害应急预案》、《气象灾害预警信号及防御指南》、《山东省气象灾害应急预案》、《山东省防汛抗旱应急预案》、《枣庄市突发公共事件总体应急预案》、《枣庄市气象灾害防御条例》等有关法律法规和规定。

1.4适用范围

本预案适用于应对极端天气灾害以及因极端天气灾害造成次生、衍生灾害。

本预案所称极端天气是指暴雨、暴雪、寒潮、大风、沙尘暴、高温、干旱、雷电、冰雹、霜冻和大雾。

本预案与市级专项应急预案、部门应急预案对接。有极端天气产生的水旱灾害、地质灾害、森林火灾等其他灾害的处置适应于相关应急预案的处置。

1.5分类分级

参照《山东省特别重大、重大、较大一般突发公共事件分级标准（试行）》，按照所造成的危害程度，极端天气灾害分为四个等级，暨：特别重大（Ι级，用红色表示）；重大，（Ⅱ级，用橙色表示）；较大（Ⅲ级，用黄色表示）；一般（Ⅳ级，用蓝色表示）。（分级标准参考附件1）。

2.组织指挥体系

2.1:项目成立应急救援领导小组

组长：

常务副组长：

副组长：

组员：

2.2：项目成立应急救援小分队

总指挥：

协调员：

下设两个应急小分队：

第一队：队长

队员：

第二队：队长

队员：

2.3：应急救援领导小组的主要职责

◆全面负责极端天气灾害的应对工作；研究决定有关重要事项；

◆组织相关部门和专家进行会商，对灾害发展趋势进行研判和评估；

◆决定启动和终止应急程序；

◆研究决定极端天气灾害的处置方案和应对措施；

◆拟定应对极端天气灾害行动方案；

◆组织指挥各小分队、抢险救援队伍、各部门等各方面力量，开展极端天气灾害现场应急抢险救援工作，控制事故的蔓延和扩大；

◆核实现场人员伤亡和损失情况，随时向上级主管部门汇报救援工作及事故应急处理的进展情况

◆决定社会救援资源的动用或征用。

2.4应急救援领导小组组长的主要职责

◆负责召集各参与救援部门的现场负责人研究现场救援方案，制定具体救援措施，明确各部门的职责分工；

◆负责指挥现场应急救援工作。

2.5应急救援领导小组副组长的职责

◆负责组织实施具体抢险救援的实施。

◆当组长不在现场时，代替行使组长职责。

◆督促应急小组成员制定和完善相关应急预案。

2.6应急救援领导小组成员职责

◆联系周边应急反应快捷有效的社会公共机构，落实资源共享及报警联络方式，为应急反应提供及时的应激反应支援措施；

◆确定各种可能发生事故的应急反应现场指挥中心位置以使应急反应及时启用；

◆科学合理地制定应急反应物资器材、人力计划；

◆应急预案启动后，根据事故现场的特点，及时向应急现场指挥提供科学的技术支持和合理化建议；

◆负责组织本预案的制定和修正工作；

◆负责协调本预案的实施和演练；

◆负责一线救援工作的具体实施；

◆负责一线应急处置工作的实施。

2.7应急救援小分队队长的职责

◆负责一线救援具体工作的安排、监督；对应急救援负主要责任，按预案正确指挥其各小队进行救援，与领导小组协调，控制事态扩大；

◆在事故紧急状态结束之后，安排恢复原受事故影响区域的正常秩序。

2.8应急救援协调员职责

◆做好与消防、医疗、交通管制、抢险救灾等各公共救援部门的联系；

◆负责应急救援所需人力、物资的供应、协调；

◆密切配合总指挥的工作，高效、准确的传达救援实施命令，达到上下同心协力，在最短的时间内完成救援任务。

2.9应急救援小分队职责

◆工作，实施一线应急处置工作；

◆迅速、及时、准确评估事故规模，及时上报事故的基本情况，向领导小组请求是否启动应急响应预案；

◆组