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国家生态文明建设规划编制指南课件

目录

CONTENTS

国家生态文明建设规划概述

国家生态文明建设规划的核心内容

国家生态文明建设规划的编制方法

国家生态文明建设规划的实施与管理

国家生态文明建设规划的案例分析

国家生态文明建设规划的未来展望

国家生态文明建设规划概述

国家生态文明建设规划是指以促进生态文明建设为目标，对全国或特定区域进行的环境保护和可持续发展规划。

定义

通过规划的实施，推动生态文明建设，实现经济发展、社会进步和环境保护的协调发展，促进人与自然和谐共生。

目标

“十三五”时期

国家制定了《国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》，将生态文明建设作为重要组成部分，提出了一系列具体目标和措施。

早期探索

我国在20世纪80年代开始探索环境保护规划，逐步形成了以“三区十片两线”为核心的全国生态保护规划体系。

“十一五”时期

国家制定了《国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》，明确提出“建设资源节约型、环境友好型社会”，生态文明建设开始受到重视。

“十二五”时期

国家制定了《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》，提出“绿色发展”理念，生态文明建设进入快车道。

国家生态文明建设规划的核心内容

资源节约与保护是国家生态文明建设规划中的重要组成部分，旨在实现资源的可持续利用和生态环境的长期保护。

总结词

通过技术创新和产业升级，提高资源利用效率，降低生产过程中的资源消耗。

资源高效利用

推动清洁能源的开发利用，减少对化石能源的依赖，降低能源消耗和碳排放。

能源转型

促进废弃物的减量化、资源化和无害化处理，实现经济活动的循环利用。

循环经济

总结词

环境治理与改善是国家生态文明建设规划中的关键环节，旨在解决当前突出的环境问题，改善生态环境质量。

空气质量改善

采取有效措施减少大气污染物排放，加强空气质量监测与预警，保障居民健康。

水环境治理

强化水体保护、治理和监管，减少水污染，保障水资源安全。

土壤修复与治理

对受损土壤进行修复和治理，降低土壤污染风险，恢复土壤生态功能。

生态修复与提升是国家生态文明建设规划中的重要任务，旨在恢复和提升生态系统功能，维护生态安全。

总结词

加强对重要生态功能区的保护，防止生态退化，维护生态平衡。

生态系统保护

实施退化生态系统修复工程，恢复生态系统结构和功能。

生态修复工程

构建生态廊道，加强生态系统之间的连通性，促进生态系统的整体提升。

生态廊道建设

绿色发展与产业转型是国家生态文明建设规划中的战略方向，旨在推动经济社会的绿色低碳发展。

总结词

鼓励发展节能环保、清洁能源等绿色产业，推动产业结构的优化升级。

绿色产业发展

倡导低碳生活方式，提高公众的环保意识，推动全社会的绿色消费。

低碳生活推广

制定有利于绿色发展的政策措施，完善环境监管体系，鼓励企业积极参与生态文明建设。

政策引导与激励机制

国家生态文明建设规划的编制方法

评估地区资源禀赋、环境容量和生态潜力，明确地区发展的基础条件。

资源环境基础

资源环境压力

资源环境承载力

分析地区资源环境面临的压力，包括自然灾害、环境污染、生态退化等方面。

根据地区资源环境基础和压力，评估地区资源环境的承载能力，为规划提供依据。

03

02

01

根据地区发展需求和资源环境条件，制定空间发展战略，明确空间开发的方向和重点。

空间发展战略

根据空间发展战略，将地区划分为不同的功能区，明确各功能区的定位和发展目标。

功能区划

优化地区空间布局，合理安排产业、城镇、生态等各类用地，促进地区可持续发展。

空间布局优化

根据国家生态文明建设的要求和地区实际情况，确定地区生态文明建设的目标。

目标确定

建立一套科学、合理的指标体系，用于衡量地区生态文明建设的进展和成效。

指标体系

将目标指标体系分解到各个领域和部门，明确责任主体和考核标准。

目标指标分解

政策建议

提出一系列政策建议，包括财政、税收、金融、土地等方面，支持生态文明建设。

制度建设

完善生态文明建设的制度体系，包括资源环境管理制度、生态补偿制度等。

社会参与

倡导社会各界积极参与生态文明建设，形成政府、企业、社会共同参与的良好格局。

国家生态文明建设规划的实施与管理

成立由政府领导担任组长的生态文明建设领导小组，负责统筹协调和指导全国生态文明建设工作。

建立生态文明建设领导机构

建立健全部门协调机制，加强生态环境、发展改革、财政、自然资源、住房城乡建设等部门间的沟通与合作，形成工作合力。

加强部门协作

鼓励地方政府结合当地实际情况制定具体实施方案，推动生态文明建设规划落地。

发挥地方政府的主体作用

加大财政投入

将生态文明建设资金纳入各级财政预算，确保资金投入的稳定增长。

制定生态文明建设规划实施情况的监测评估指标体系，定期开展评估工作。

建立监测评估体系

建立健全生态文明建设规划实