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企业安全生产标准化基本规范

企业安全生产标准化基本规范

新版《基本规范》是在总结企业安全生产标准化建设工作

实践经验的基础上，突出体现了三个特点。

首先，新版《基本规范》更加注重安全管理系统的建立、

有效运行并持续改进，引导企业自主进行安全管理。这有助于

规范从业人员的作业行为，提升设备现场本质安全水平，促进

风险管理和隐患排查治理工作，夯实企业安全基础，提升企业

安全管理水平。

其次，新版《基本规范》调整了企业安全生产标准化管理

体系的核心要素。为使一级要素的逻辑结构更具系统性，将原

13个一级要素梳理为8个：目标职责、制度化管理、教育培

训、现场管理、安全风险管控及隐患排查治理、应急管理、事

故管理和持续改进。强调了落实企业领导层责任、全员参与、

构建双重预防机制等安全管理核心要素，指导企业实现安全健

康管理系统化、岗位操作行为规范化、设备设施本质安全化、

作业环境器具定置化，并持续改进。

第三，新版《基本规范》提出了安全生产与职业健康管理

并重的要求。要求企业对本单位安全生产和职业健康工作负全

面责任，建立健全自我约束、持续改进的内生机制，坚持管安

全生产必须管职业健康。新版《基本规范》将安全生产与职业

健康要求一体化，强化企业职业健康主体责任的落实。同时，

实行了企业安全生产标准化体系与国际通行的职业健康管理体

系的对接。

作为企业安全生产管理体系建立的重要依据，新版《基本

规范》以国家标准发布实施，将在企业安全生产标准化实践中

发挥积极的推动作用，指导和规范广大企业自主进行安全管理，

深化企业安全生产标准化建设成效，引导企业科学发展、安全

发展，实现企业生产质量、效益和安全的有机统一，产生广泛

而实际的社会效益和经济效益。

以下是新版标准化八要素详细分解全文：

前言

本标准按照GT/T1.1-2009给出的规则起草，由XXX提出。

本标准由全国安全生产标准化技术委员会（SAC/TC288）归

口，起草单位为XXX、XXX、XXX、XXX。

八要素详细分解

一、目标职责

1.明确安全生产目标和职责，制定安全生产规章制度，建

立安全生产目标责任制，明确各级负责人和从业人员的安全生

产职责。

2.建立安全生产工作考核评价机制，不断完善安全生产工

作标准和考核方法，确保安全生产目标责任制的有效实施。

二、制度化管理

1.建立安全生产管理制度，包括安全生产管理体系文件、

安全生产操作规程、安全生产标准化管理制度、安全生产应急

预案等，确保安全生产管理制度的完善、严格实施、持续改进。

2.建立安全生产信息管理系统，包括安全生产档案、安全

生产监控系统、安全生产信息发布系统等，确保安全生产信息

的及时、准确、全面、可靠。

三、教育培训

1.制定安全生产培训计划，开展安全生产培训，包括安全

知识、操作技能、应急处理等，确保从业人员具备安全生产知

识和技能。

2.建立安全生产教育培训管理制度，包括安全生产教育培

训计划、安全生产教育培训资料、安全生产教育培训记录等，

确保安全生产教育培训的有效实施和持续改进。

四、现场管理

1.制定安全生产现场管理制度，包括现场管理程序、现场

管理要求、现场管理检查等，确保现场管理的科学化、规范化、

有效化。

2.建立现场安全风险评估和管控机制，包括现场安全风险

评估、现场安全风险控制措施等，确保现场安全风险的有效控

制。

五、安全风险管控及隐患排查治理

1.建立安全风险管控机制，包括安全风险评估、安全风险

管控措施、安全风险监测等，确保安全风险的有效管控。

2.建立安全隐患排查治理机制，包括安全隐患排查、安全

隐患整改、安全隐患追踪等，确保安全隐患的及时排查和治理。

六、应急管理

1.制定应急预案，建立应急组织机构，明确应急处置流程

和应急处置措施，确保应急管理的科学化、规范化、有效化。

2.开展应急演练，提高应急处置能力，确保应急预案的有

效实施和持续改进。

七、事故管理

1.建立事故管理制度，包括事故报告、事故调查、事故分

析、事故记录等，确保事故管理的科学化、规范化、有效化。

2.开展事故应急演练，提高事故应急处置能力，确保事