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产业招商指导意见(1)

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关于加强产业招商工作的指导意见

（送审稿）

为进一步提高招商成效，促进产业结构优化升级，现就产业招商工作提出如下指导意见:

一、明确产业招商指导思想、目标任务和招商方向

(一)指导思想。以党的十八大和十八届三中全县精神为指导，按照县委、县政府“五大会战”要求,加快新特产业倍增、战略产业培植、传统产业升级，以产业发展规划为方向，以招引产业链项目为重点，积极推行定点、定向产业招商，努力引进投资规模大、科技含量高、带动能力强的产业链项目。重点提升新材料产业、装备机械产业，积极发展纺织服装、现代农业、现代服务业，着力培植新医药产业、临港产业，为我县经济发展提供强大动力。

(二)目标任务。“十二五”期间，全县确保新引进亿元以上产业项目100个，其中世界500强、跨国公司、国内行业50强企业投资项目20个，10亿元以上项目20个；完成实际投资350亿元。

（三）招商方向。围绕临港产业、装备机械产业、纺织服装产业、新医药产业、新材料产业、现代服务业、现代农业等七大主导产业开展产业链招商。

1、临港产业。重点围绕能源、石化、冶金、重型机械、物流，主攻央企、国内行业前10强、世界500强企业。

（一）以高起点规划引领产业发展。统筹编制产业发展规划与园区布局规划。一是高标准编制长远规划。本着“立足现状、着眼未来，科学定位、彰显特色”的要求，以申报国家级开发区、国家级高新区为动力，以打造全国有影响力、全省有位置的产业为目标，编制全县产业长远发展规划，确立产业特色、产业布局、产业体系。二是编制近期实施计划。围绕产业长远规划，细化编制产业年度投入、产出计划和产业项目招引目录。

（二）以创新的方式提高招商成效。把产业招商作为拉动经济发展的第一要务，不断创新招商方式。一是突出产业招商。在日、韩、台建立招商联络处，搭建招商平台；围绕现有产业和产业发展规划，分析研究产业链上需要招引的项目，每个产业编制10个以上招商项目，每个项目筛选10个以上世界500强、跨国公司、行业龙头企业，作为招商目标，绘制招商地图，有目的的开展招商活动；根据招商地图，紧盯目标企业，拟定洽谈方案，组织专业团队去跟踪、推介、洽谈；积极参加市委、市政府组织的重大招商活动，展示产业招商成果，大力开发项目信息。县每年组织有针对性的专题招商活动20次以上，其中境外专题招商推介活动6-8次，每次活动确保洽谈1000万美元以上项目3个，其中3000万美元以上项目1个。常态化开展小分队招商活动，每天有小分队在目标企业或重点地区招商，每月有小分队在境外招商。二是推行企业招商。充分发挥在滨投资客商的人脉资源优势，通过企业家宣传滨海、推介滨海、介绍项目、引荐客商，形成“引来一个，带来一批”的集聚效应。三是重抓代理招商。瞄准日、韩、台和上海、广东、淅江等资本输出重点地区，积极聘请驻外机构人员、行业协会、金融机构人员、企业家、社会知名人士等为招商代理，拓展招商渠道，开发项目信息。四是实施网络招商。创办“滨海招商网”，以图、文、声、像的形式，传播投资环境和产业招商信息，抢占信息时代产业招商“制高点”。五是强化全民招商。充分发挥社会力量的主体作用，将各级领导干部推上招商引资主战场，在项目会战中显现身手。

（三）以健全的机制推进产业招商。围绕产业发展布局，创新产业招商机制，纵深推进项目建设会战。一是建立会审备案机制。对全县新上产业项目进行统一集中会审，从产业政策、总体规划、项目质量、环保能耗等方面把好项目准入关。二是建立跟踪督查机制。将产业招商工作列入县招商引资项目推进督查工作的重要内容，对专职招商人员进行定期督查和不定期抽查，对重大项目信息进行及时梳理跟踪，对纳入考核的开工项目、在建项目、竣工项目进行动态督查，对督查情况及时汇总、公布。三是建立活动倒逼机制。每月召开一次项目推进会办会，协调项目招引和推进过程中的问题；双月召开招商引资项目过堂会，举行集中开工开业活动；每季度组织一次集中考核，每半年组织一次重大项目观摩，形成环环相扣的组织化推进体系，倒副产业招商取得成效。

三、进一步优化产业招商的投资环境

（一）优化政策环境。制定完善招商引资和项目推进优惠政策，强化土地、电力、人才、金融等要素保障，积极争取用地指标，增强供电能力，引进、培养急需的科技人才和产业工人，加大银企对接力度，切实保障产业项目实施。鼓励企业招商，凡企业招引重特大项目的，除新上项目按规定享受优惠政策外，对其现有企业的所得税地方留存部分的50%由财政予以三年期奖励。对企业重组、扩能、补强产业链的新上项目与新招引项目一视同仁奖励，享受优惠政策，调动企业积极性。鼓励招商代理加大项目引荐力度。凡经确认的招商代理，明确年基本工资12万元，按月发放，根据实绩再予奖励。属县聘请的由县财政列支，镇区聘请的由