改革项目和经费管理制度 激发科技人才创新活力——江西省科技基础条件平台中心改革实践.docx

改革项目和经费管理制度激发科技人才创新活力——江西省科技基础条件平台中心改革实践

（一）案例概述

江西省科技基础条件平台中心（简称：平台中心）不断深化改革科研项目和经费管理制度，建立以信任为前提、以激励为导向、“放管服”有机结合的科研项目及经费管理体系，进一步营造有利于科研人员的创新生态。

（二）案例详情

一是提升科研项目管理服务水平。建立中心学术委员会，评估内部项目指南，提升内部项目立项合理性、科学性与先进性；审议评估纵向拟申报项目申报书，提出评估意见，助力科研人员项目申报，助推科研水平不断提升。建立定期检查机制，对平台中心已立项超过6个月在研项目的完成进度、质量、经费使用等进行中期检查，并作出检查结论建议：正常、延期或终止。简化经费调剂流程，调剂指标金额小于等于总指标金额30%，由项目负责人签字即可。

二是持续深化“放管服”改革。经费使用过程充分放权，经费支出在原定科目内不设定具体比例限制，与项目研发活动直接相关的支出据实开支，参与项目的编制外临时人员的工资性支出等费用可在项目劳务费中列支。在不违反“负面清单”、项目考核指标不降低的前提下，项目负责人可以自主调整项目技术路线、实施方案、项目组成员，所有调整报省级科技管理部门备案即可。科研人员因公临时出国开展科研活动，不纳入国家工作人员因公临时出国批次限量管理范围。

三是探索建立科研经费管理与诚信体系建设协调推进的制度体系。实行项目负责人承诺制，科研项目的负责人需要签署承诺书，明确承诺遵守科研规律和诚实开展科学研究，确保经费用于与项目研究相关的支出，不得挪用或滥用经费。实行经费负面清单管理，项目经费做到单独核算，专款专用。对于违反负面清单、弄虚作假、恶意套取、违规使用经费行为或存在严重科研不端行为的，将对资金违规使用强化责任追究，予以相应惩戒，包括追缴项目经费，暂停、中止或取消申请项目资格等，并将违规情况纳入科研诚信档案。情节严重的移交司法机关处理。在项目推进过程中，加强信息公开、信用管理和风险防范。

（三）案例成效

经过项目和经费管理制度改革，平台中心超算平台的执行效率和成果质量不断提高，为南昌大学、江西师范大学、东华理工大学、华东交通大学等多所高校《采用密度泛函理论计算探究负载型氧化物催化剂》、《地球磁层磁场重联有关的动力学数值模拟和异构算法优化》、《地球物理正演与反演统一程序框架及应用》、《基于高性能计算的理论化学研究》等项目的落地提供了有力技术支撑。一批成果持续产出，2022-2023年，平台中心开展了《机场重点人员多模融合管控关键技术研发及应用》、《异构算力融合和智能调度关键技术研究》等科研项目，推动了《面向新型材料计算的超级计算公共服务平台建设》、《江西省大型科研仪器开放共享双向补贴项目》等项目的落地实施。