《数字孪生场景设计要求》团体标准编制说明.pdf

团体标准

《智慧城市数字挛生应用场景设计要求》

Designrequirementsfordigitaltwinapplicationscenariosinsmartcities

编制说明

（征求意见稿）

《智慧城市数字挛生应用场景设计要求》标准编制组

2024年1月

团体标准《智慧城市数字挛生应用场景设计要求》

编制说明

一、工作简况

1．任务来源

本标准基千《国家新区数字李生系统与融合网络计算体系建设》国家科技项

目技术成果，由京东城市（北京）数字科技有限公司、中国雄安集团数字城市科

技有限公司、中关村智慧城市产业技术创新战略联盟等单位提出，由中关村新兴

科技服务业产业联盟归口。

2．编制背景及意义

2017年“数字挛生城市”概念被首次提出，2021年我国“十四五”规划纲要

明确“探索建设数字挛生城市”,2023年《数字中国建设整体布局规划》再次提

出“全面提升数字中国建设的整体性、系统性、协同性”以及“探索建设数字挛

生城市”等要求。数字挛生城市建设已进入快车道，成为实现城市治理现代化、

培育新兴产业集群、促进数据要素价值化的重要抓手。

数字李生城市并非单一技术，而是融合了物联网、大数据、BIM、GIS、人工

智能等多项前沿技术的巨技术，其难点主要聚焦在数据管理、信息模型和仿真分

析三个环节，多技术融合，自下而上、由实入虚再入实，形成了支撑数字挛生城

市技术理念的、运行机制闭环的技术体系。

在数字经济时代，场景驱动的创新模式逐步兴起，它面向真实的市场需求，

运用商业化机制，以企业为主体，在商业爆发的同时实现科技突破，从而推动产

业的培育和城市的建设。国家重视场景创新，国民经济十四五规划在数字化篇章

中明确部署了十大数字化应用场景，为十四五期间各地开展智慧城市场景创新指

明了方向。目前，以北京、上海、重庆、合肥、杭州、南京等为代表，已经有大

量先进城市启动了场景工作，围绕城市建设、企业培育、产业促进挖掘并开放场

景机会，与新经济企业开展场景创新合作。

但由千场景创新应用整体上处千起步阶段，很多城市对千场景设计和建设缺

乏科学、全面的认识，各地场景清单发布缺乏系统性思维，因此需要通过系统有

效的方法来开展数字挛生场景的顶层设计、确保数字挛生场景建设的科学性、合

理性、实用性和长远性。对此，为了更好地推进我国智慧城市的建设，有必要制

定一套较为稳定的、通用的、可扩展标准，规范数字挛生场景建设基本的要求和

要素，为数字挛生场景设计提供参考依据。

3．起草单位情况

本文件起草单位包括京东城市（北京）数字科技有限公司、中国雄安集团数

字城市科技有限公司、中关村智慧城市产业技术创新战略联盟、太极、软通智慧、

北京市长城企业战略研究所、联通智研院、北京航空航天大学、复旦大学、北京

邮电大学、北京柏睿数据技术股份有限公司、51word、广联达、数字政通等单位。

4．工作过程

2023年6-8月：筹建标准编制工作组，开展国内外数字挛生相关标准调研分

析，针对我国数字挛生城市建设、创景应用等方面存在的问题，确定标准需要解

决的问题，明确标准整体框架体系，起草形成标准草案。

2023年9月：中关村新兴科技服务业产业联盟组织专家通过对标准立项资料

进行了评审，并针对标准内容提出了意见及建议。

2023年10—11月：标准编制工作组按照专家立项会意见，对标准立意、标准

框架和内容进行了调整，收集相关参考资料，编制组进行分工并召开多次内部研

讨会，针对标准文本进行修改完善编制形成标准征求意见稿及编制说明。

2024年12月：公开征集意见。

二、标准编制原则和确定主要内容的论据及解决的主要问题

l．标准的主要内容

本文件给出了数字挛生应用场景设计的总体原则、技术框架，描述了数字挛

生应用场景的设计过程和分类。

本文件适用千指导数字挛生应用场景方案的设计，也可作为大数据、人工智

能、物联网等领域应用场景设计的参考材料。