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岳西通用机场建设工程建议书

岳西县开展和改革委员会

二〇一二年十二月

目录

第一章前言 1

1.1通用航空的定义 1

1.2通用航空的功能 2

1.3通用航空的特点 3

1.4通用航空与公共航空运输的关系 4

1.5通用航空的地位 4

1.6通用航空的作用 5

第二章工程简介 10

2.1工程名称、工程承建单位 10

2.2工程建议书编制依据 10

2.3建设内容概况 10

2.4岳西县根本情况 11

2.5总投资及来源 14

第三章工程建设的目的、作用和必要性 15

3.1工程意义及必要性 15

3.2工程建设目的 22

3.3工程建设的作用 22

第四章通用航空效劳需求分析 24

4.1安徽省社会公益类通用航空效劳需求分析 24

4.2安徽省经济建设类通用航空效劳需求分析 27

4.3安徽省航空消费类通用航空效劳需求分析 29

第五章工程建设方案 35

5.1功能定位 35

5.2工程选址 35

5.3工程建设方案 36

第六章环保及平安分析 41

6.1环境影响分析 41

6.2平安风险控制 42

第七章工程实施进度 43

第八章投资分析 44

8.1投资总额及资金来源 44

8.2.投资估算 44

8.3主要经营收入 45

8.4主要经营本钱、费用 45

8.5盈亏预测、投资回收 45

第九章结论与建议 46

9.1结论 46

9.2建议 46

第一章前言

1.1通用航空的定义

航空分为民用航空和军事航空。民用航空又分为公共航

空运输与通用航空两大类。

公共航空运输是指以营利为目的，使用民用航空器为他人提供旅客、行李、邮件或者货物运送效劳的行为。定期客

运、货运航班效劳是人们常见的公共航空运输形式。

通用航空活动种类有上百种，一般只能用排除法给它下

定义。通用航空的定义在我国有以下两个：

《中华人民共和国民用航空法》(1996年3月1日施行)第一百四十五条对通用航空进行了定义：“是指使用民用航

空器从事公共航空运输以外的民用航空活动，包括从事工

业、农业、林业、渔业和建筑业的作业飞行以及医疗卫生、抢险救灾、气象探测、海洋监测、科学实验、教育训练、文

化体育等方面的飞行活动。”

《通用航空飞行管制条例》(2003年1月10日公布)第三条也对通用航空进行了定义：“通用航空，是指除军事、警务、海关缉私飞行和公共航空运输飞行以外的航空活动，包括从事工业，农业、林业、渔业、矿业、建筑业的作业飞行和医疗卫生、抢险救灾、气象探测、海洋监测、科学实验、遥感测绘、教育训练、文化体育、旅游观光等方面的飞行活

动。”

可见，通用航空涵盖了公共航空运输之外的多种民用航

空活动，是现代重要交通方式之一，应用领域极为广阔。

通用航空所使用的航空器一般分为三类：固定翼飞机、

直升机和无人驾驶飞行器。

1.2通用航空的功能

从效劳的角度来看，通用航空有三大功能：公共效劳功能、经济建设效劳功能和消费市场效劳功能。同一通用航空作业，由于效劳对象不同、购置主体不同，既可以发挥公共

效劳功能，也可以发挥经济建设效劳或消费市场效劳功能。

1.2.1公共效劳功能

不断提高公共效劳的质量是政府的根本职责，各级政府可以通过采购通用航空效劳，使得政府为社会公众提供的效劳更加全面、更加高效、更加平安。以下是通用航空可以提

供的公共效劳工程。

紧急公务飞行

运输伤病员、疏散灾民

县城消防、森林防火

紧急抢修电力线路

医疗救护

空中通信中继效劳

运送抢险装备

空中巡视、探察灾情

警务支援

农业作业

资源勘查

环境监测和保护

人工影响天气

动物保护

经济建设效劳功能

这类效劳的主要对象是从事经济活动的企事业单位，以

下是通用航空可以提供的经济建设效劳工程。

空中物探

海上、陆上石油

效劳

直升机机外载荷(吊挂、

吊装)

农业作业

空中拍照

科学实验

直升机引航

空中巡查

消费市场效劳功能

这类效劳的对象既有组织、也有个人以下是通用航空可

以提供的消费市场效劳工程。

私人飞行活动

航空俱乐部

商务飞行

飞行驾驶执照培训

空中游览

医疗救护

通勤航空

出租飞行

1.3通用航空的特点

相对于地面交通而言，通用航空具有民航活动的平安、高速、机动、舒适、公共性、国际化的特点；相对于公共航

空运输，通用航空具有以下独特性。

通用性

通用航空的最大优势就是它的通用性。它适用于工农业生产、新型效劳业、科学研究、人民