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【真题】2023年江苏省公务员考试《申论》试题及答案

解析（B类）

材料一

袅袅人间烟火气，一丝一缕总关情。傍晚时分，S市大

学城附近的一条小路上，70来家小吃摊正“扎堆”经营。

“老妹儿，今天吃点啥？”2米多长的烧烤车前，围着

七八位客人，摊主小李热情招呼着。“滋滋滋”，烤串在

他手里翻动着，散出了油香。

“现在一切都安稳了，以前没证照、没固定摊位，为

了占个好地方，经常和其他摊主吵来吵去，一听城管，心

里就发毛。”回想起以前的日子，小李至今还后怕。在当

地，像小李这样的流动摊贩有3000多位。“摊贩扎堆的

地方，就是群众有需求的地方。”市城管局史副局长说，

“为了更好地服务群众，我们对流动摊贩实行精细化管

理，给他们‘定制’专属的便民市场，让他们名正言顺地

搞经营。”

精细化管理并不容易，选址是个首要问题。市城管局

想了一个新招：让摊主们推选出代表，带着城管队员实地

考察，寻找心仪的场地。之后，再根据实际情况确定选

址，小李现在的经营场所就是这么来的。“这样的感觉太

好了！我们商户有了发言权，自己找的地方肯定满意。”

小李第一时间定下了一个专属摊位，地段好，生意自然

好。“有了固定的地盘，我和‘左邻右舍’都处成了朋

友，还建了个微信群。”最近，他在群里听说政府还要在

市中心建20处便民市场，水、气、热一应俱全。“我还

想再租一个呢。”小李说。

“摊有序”数字化应用场景是T县打通城市管理的难

点与痛点，加强流动摊贩管理的新举措。2022年5月底，

该数字化应用场景在城区3个街道27个点位试点运行。

“摊有序”设置了主动清理周边垃圾，规范用电、用气、

用火，上传食材采购凭证等各类摆摊条件。要求流动商贩

提前预约摊位，出、收摊拍照“打卡”，同时畅通群众监

督和投诉渠道。截至目前，已有838家流动商贩注册了

“摊有序”，涵盖时令水果蔬菜、日杂百货、小吃点心等

l5个种类。

T县综合行政执法局智慧城管中心张主任介绍，“摊有

序”应用场景实行积分制管理，执法人员划定摆摊区域、

严格设摊时间、制定摊贩“红黑榜”，通过监控实时查看

各个摊位的情况，并根据商贩使用情况及群众评价对其进

行加、扣分考核。“摊有序”实施半年以来，对流动商贩

占道经营的投诉量从之前的月均42件下降到5件。

自从有了“摊有序”，城市治理更有温情。“这两天

出摊收摊不便，希望有人帮忙”“晚上开家长会，帮忙预

留一个摊位”……在“摊有序”应用场景后台，商贩们留

下了一个个“微心愿”，由执法人员逐一认领，助其“圆

梦”。为帮助低保户、残疾人、老年人等特殊群体，T县

综合行政执法局专门设置暖心摊位，由执法人员帮助申

请。流动商贩林大姐的丈夫身体多病，干不了体力活，孩

子还小，一家三口的生活重担都落在她的身上。她家里有

6亩橘园，今年橘子大丰收，但到哪里售卖成了她的心

病。得知情况后，执法人员主动联系，上门帮助林大姐完

成暖心摊位的申请。在T县农商银行、保险公司的支持

下，“摊有序”还推出“共富摊商贷”和“摊贩安身

险”，为平时表现好、积分高的流动摊贩提供低息小额贷

款和免费人身意外险。

流动摊贩老陆坦言，以前一听到巡逻车喇叭声，心就

发慌，立马收摊跑得远远的，现在按照要求摆摊，心里踏

实，遇到困难，执法人员还会热心帮忙。“很多人认为执

法人员和流动商贩是对立面，其实我们能够并肩前行。”

张主任说。

材料二

“长知识了，垃圾分类有这么多学问。”“罚得好，

下次他就不敢了！”2022年3月31日下午，龙池街道综

合执法队邀请生活垃圾分类导师、政协委员和市民代表共

同参与开展的一场“直播式”垃圾分类执法行动，吸引了

80多万网友的围观，收获了30多万次点赞。

“生活垃圾分为可回收垃圾、厨余垃圾、有害垃圾、

其他垃圾四大类，垃圾收集容器分别对应蓝色、绿色、红

色和黑色。”直播镜头前，执法人员小邹、小唐一边对居

民、责任单位开展生活垃圾分类执法检查，一边现场讲解

垃圾分类常识。参与执法行动的生活垃圾分类导师详细讲

解了金属、塑料等垃圾对应的类别，以及不同垃圾的投放

标准，并提醒要按照公示牌上的规定时间，将厨余垃圾投

放至指定收集容器。

龙池街道是X市特大型街道之一，人口多达80万，每

天产生