2011年浙江省公务员考试申论真题及答案解析 .pdf

2011年浙江省公务员录用考试《申论》试卷

一、注意事项

1.本题本由给定资料与作答要求两部分构成。考试时限为150分钟。其中，阅读给定资

料参考时限为40分钟，作答参考时限为110分钟。满分100分。

2.监考人员宣布考试开始时，你才可以开始答题。

3.请在题本、答题卡指定位置填写自己的姓名，填涂准考证号。

4.所有题目一律使用现代汉语作答在答题卡指定位置。未按要求作答的，不得分。

5.监考人员宣布考试结束时，考生应立即停止作答，将题本、答题卡和草稿纸都翻过来

留在桌上，待监考人员确认数量无误、允许离开后，方可离开。

严禁折叠答题卡！

二、给定资料

资料1

中国社科院发布的报告显示，从人均国内生产总值、三次产业值比例、制造业增加值占

总商品增加值比重、三次产业就业比例、人口城市化率5个指标评价，“十一五”结束时，

我国整体上已进入工业化中期向后期的过渡阶段。

资料2

“去年初去超市，最好的猪肉精排每斤16元，现在得23元，我都很少买排骨了，改买

猪前腿肉，一斤12元。”为了买到便宜的猪肉，退休职工李师傅经常拿着小区周围3家大

超市的宣传海报对比，哪家便宜就去哪家。“老年人退休金少，得节俭着花呀！”60多岁

的李师傅说。央行必威体育精装版调查显示，全国74%的居民认为物价“高，难以忍受”，物价满意度

创11年来最低，物价上涨的势头让老百姓绷紧了神经。

“红线”。

3000美元以下国家和人均GDP

资料3

新中国成立后很长一个时期，城镇居民实行的是福利分房制度。但由于“僧多粥少”

近年来，大量农村人口向城镇转移，城镇化发展及城镇人口自然增长对住房产生了新的

较大需求。按照推算，到2015年，预计城镇每年增加1500万人，每年新增家庭500万户，

其中大中城市的人口聚集效应更加显著。同时，居民消费结构加快升级，住房改善需求显著

增加，也加剧了城镇住房的供需矛盾。

随着近年来房价持续走高，很多人纷纷加入“炒房大军”，大量游资热钱涌向了房地产

市场。央行公布的一份针对全国储户的调查显示，超过70%的居民认为房价“过高，难以接

受”。人们为了买房往往透支了几十年的消费，更给自己甚至整个家庭带来长期、沉重的经

济负担和精神压力。高房价已成为我国城市居民生活“不可承受之重”。

在被称为“史上最严厉的房地产宏观调控”“新国八条”、房产税试点等严厉调控政策

下，依然难以遏制房价涨势。国家统计局数据显示，与去年同月相比，今年1月份70个大

中城市同比价格上涨的有68个，其中涨幅超过10%的城市达到10个。

资料4

据人力资源和社会保障部估算，我国在“十二五”期间，每年需要就业的城镇劳动力超

过2500万人，而经济在正常增长条件下，就业岗位每年只能安排1200万个左右，劳动力供

大于求的矛盾相当突出。

2011年全国新进入人力资源市场的劳动力将达到1500万人，其中高校毕业生将达到660

万人，是10年前的5倍多，就业形势不容乐观。此外，我国农村还有1亿多富余劳动力，

每年需要转移的大约800-900万人；2亿多农民工当中还有很多工作岗位并不稳固。而同时，

“招工难”

随着劳动关系由行政化向市场化转变，市场经济条件下引发的劳资矛盾和劳动冲突，已

成为一种无法避免的客观存在。据人力资源和社会保障部统计，1997-2007年间，全国劳动

争议受理的案件每年增幅在20%以上，2008年当期立案的劳动争议案件比上年增长98%，攀

升至69万件。涉及拖欠工资、提高工资待遇、工伤失业待遇、缴纳社会保险金等突发性职

工群体性事件增多。

资料5

随着生活水平与质量不断提高，目前我国人均期望寿命已达73岁，接近发达国家的平

均水平（75岁）。中国社科院专家蔡昉在论坛演讲中表示，中国人口变化的最大特点是“未

富先老”

有人指出，随着80后的父母逐步跨入60岁门槛，“421”的家庭结构模式下，80后在

成为房奴、车奴、孩奴的同时，很可能成为“养老奴”。杨文涛和女朋友小徐都是1980年

出生的第一代独生子女，杨文涛说：“如果工资能涨的话以后应该够我还贷和吃饭的，但是

父母一定不能生病，生病就完了，资金链肯定断了。”

目前，农村老年人口占到全国老年人口的75%，是