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社区治理中的问题及对策建议

当前，社区治理还存在一些困难和问题，在对这些困难和问题进行分析后提出了对策和建议，具体情况如下：?

一、社区治理存在的问题

1.政府主导，社区自治度不高。从模式构架的建立来看，社区治理仍处于政府主导的最初阶段，政府对社区干预较为直接，对社区进行自上而下的管理，社区民主自治还不能够很好体现，社区建设中的行政力量较强，距离“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障”社会治理体制的建立还有不小差距。?

2.协同困难，政策体系不完善。在工作推进过程中，社会组织发展、政府购买服务操作细则、社会工作专业人才激励保障等多个方面都遇到问题，许多创新性的工作无法正常开展，面临许多亟待解决的问题。

3.联动滞后，专业化程度后劲不足。现阶段，无论是持证社工还是社区社会组织都还处于初级阶段，尤其是社区社会组织独立性不强、结构不合理、作用发挥不明显、专业化程度不足、职业化进程滞后，没有凝聚成推进“五社联动”的强大力量，难以满足社区治理创新纵深推进的要求。?

4.场所受限，社区基础设施建设不完善。在城市中心区，社区服务场所无论数量还是质量都不尽如人意，部分社区仍然存在选址难、投资大、协调困难等问题，需要相关职能部门统筹协调。

二、社区治理存在问题产生的原因

1.社区工作人少活多任务重，基层治理力不从心。“上面千条线，下面一根针”，近几年来，虽然中央下发了为基层减负的相关文件，但是社区作为最基层，仍然面对着千头万绪的工作，每个人头上都对着10个以上的职能口，拿社区专职副书记来说，除了干党建，还有宣传、综治、信访、宗教等，同时还要包网格，担任网格长，处理网格内事务。很多时候在履行自己主责主业的时候就会有点力不从心。?

2.社区工作事无巨细，工作人员能力参差不齐。社区工作每天面对五花八门的具体事务，都考验着社区工作者的思维、处置、应对等能力，对社区工作者的知识、水平和从业技术的要求也非常高。少数社区干部处理问题比较粗放，专业化水平不足，进而损害社区形象。?

3.社区治理立足自治，居民参与度不高满意度不够。当下居民主动参与社区治理的意识还不强，社区发动宣传群众的方法较为简单，群众对基层组织的认知度、信心往往不高，参与热情随之降低，给社区治理增加难度。

4.基础设施建设不完善，党群活动阵地作用微弱。虽然每个社区都有党群服务阵地，但仍存在地方狭小，功能不全，服务设施不完善等问题，党群服务阵地的吸引力、凝聚力大大降低，难以发挥共建共治共享的阵地作用。

三、社区治理方面的对策建议

1.政府与社区平等合作，进一步推进社区自治。加强社区社会组织规范化管理，探索推行社会组织的“星级管理”制度。大力推行政府购买服务，推进“政府立项、政府采购、合同管理、组织运作、评估兑现”的服务方式，构建政府与社会组织之间的平等合作关系。?

2.政策与服务双管齐下，全方位提升服务品质。推进社区服务精细化，建立权力清单制度，规范一站式服务，将延伸到社区的社会管理和公共服务事项加以整理，设立统一的服务窗口，变“多头受理”为“一口受理”；拓展菜单式服务，根据社区服务资源、志愿者特长、居民需求等实际，以菜单形式列举与群众密切相关的服务选项，为社区居民提供“你点我供”的菜单式服务。加强社区信息化建设，抓好社区综合服务信息平台的推广运用，整合信息资源，打通数据壁垒，为居民提供更加快捷便利的信息化服务。

3.数量与质量齐头并进，精准提高干部治理能力。要立足于社区工作者的专业化、职业化，不断壮大社区工作者队伍，大力提升社区工作者的综合素质和服务能力。促进社区工作者职业化和专业化，鼓励社区工作者参加社会工作者职业水平考试，不断提高社区工作者的能力素质，使原有的社区工作者更快地完成角色转换，更好地胜任新时期社区工作的任务和要求。

4.党群阵地与服务设施保质保量，稳步推进基础建设提档升级。按照就近便利的原则，充分整合辖区资源，借助“五社联动”等有利时机，采取扩建、资源整合、共驻共建等方式扩大群众活动场所面积，为居民群众搭建更大的服务平台和交流空间。?