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法律与社会工作的关系

社会管理，说到底是对人的管理和服务，涉及广大人民群众切身利益。社会

管理创新这一新课题可谓恰逢其时，但是社会管理创新必须建立在公平正义和法

治的基础上。

——摘自2011年“两会”

社会工作与法律是相辅相成的。相互补充，刚柔相济。众所周知，法律是严

酷的，注重从整个社会的角度来维护稳定，在一定程度上是很无情的。一旦违背

了法条，触犯了法律，就得按法规办事，一点也容不得通融。就算是是涉世未深

的青少年因为无知而犯下错误，也会得到相应的法律制裁，来不得半点的通融。

触犯法律而被制裁的人，而社会工作，是一种柔性的工作，它更加顾及每一个个

体的发展，社会工作者不会抛弃每一个人，哪怕他们已经放弃了自己。社工关怀

每个寻求帮助的人，理解他们的遭遇，帮助他们寻找解决问题的方法，协调政府

部门、法律事务所等其他部门或组织来协同解决问题。

社会工作必须与法律相结合，法律是社会工作的基石和保障，社会工作的不断深

入和发展有利于推动立法、协助执法，是建设法治社会的重要力量。在第一节社

工课上，老师为我们播放了关于台湾社会工作者帮助遭受家庭暴力的妇女通过法

律途径维护自己权益的记录片，在这场维护妇女权益保障人权的战斗中，社会工

作者在倾听案主不幸遭遇的同时，积极与法律事务所协调，帮助案主验伤取证，

出庭审理。在出庭期间照看子女并陪护案主，给予案主心理上的慰藉。而相关法

律人员严肃审理案件，用法律来保护受害女子的权益，最终，施暴者受到了法律

的严格制裁遭受家庭暴力的妇女的权益得到了切实的保障。社会工作者在项目中

关怀帮助案主的人道主义精神很令人折服，与案主风雨同行，倾听她们的遭遇，

无微不至的照顾她们，四处奔波想法设法地寻求法律的帮助。这些科学的照顾和

服务方法是法律工作者无法给予的。而社会工作者凭自己的力量从根本上强有力

的维护受害者的权益。因而只有两者紧密的结合在一起才能使接受帮助的社会成

员的尊严得到维护，权利得到保障。

如今，青少年犯罪占社会犯罪的比率原来越高，青少年判断是非能力差、不

成熟易受不良影响是造成其犯罪的主要原因。青少年是国家发展的希望，培养青

少年良好的心理和精神状态至关重要。拯救在违法边缘的青少年是整个社会的责

任关注的问题。社会工作者能够通过推动立法来柔性地纠正青少年的偏差行为，

保护青少年的尊严，给他们一个重新认识自我的机会。青少年犯罪作为全球性的

问题在香港一直广受关注。1996年香港青少年犯罪数字达犯罪总人数的三成，

引起社会的普遍忧虑。于是受联合国1986年制订的少年犯“司法行政最低标准守

则”的影响，香港自20世纪80年代开始推行以社会为“本，辅导为主”的犯罪矫

治措施，强调以较宽容的态度处理犯了轻微罪行的青少年，尽量避免让犯罪青少

年进入刑事司法审讯制度内，避免把犯事的青少年监禁起来，而是让犯罪人留在

原来的社区，令其改过自新，重新做人。这与近年来世界性处理青少年问题的大

趋势是一致的。

目前，世界上在青少年司法方面，比较强调改过自新、矫治辅导的方法，目的在

于提供青少年更多成长与发展的机会。通常青少年犯罪者是否愿意改过自新是受

多方面因素影响的，其中个人所经历的司法程序是否能激发他们改过的动机，以

及在他们眼中从提审至审讯的过程是否公平合理都是不可忽略的因素。同时随着

经济和社会的发展、教育的普及、卫生和健康的改善，促使人们越来越关注自身

权益，重视自我价值和尊严，这种趋势也开始对政府制定政策产生影响。在香港

有关司法系统审判的程序上已经有所表现，即对违法人员的处理方法已经由监

禁、报复、惩罚的方式，逐渐转向用矫正、教育、改造和康复的观点来解决犯罪

问题，以谋求使犯罪人改过自新，重返社会的目的。尤其是香港社会工作从19

世纪发展到现在，在社会福利事业中已经成为一个新的重要行业，社会工作本着

“以人为本”的信念，向个人和团体提供预防、解决人们实际生活中各种问题的服

务，使香港的社会保障和福利制度已形成网络，达到一定的规模和水平，形成了

一套处理违法人士和罪犯康复的社会体系，向个人和团体提供预防、解决人们实

际生活中各种问题的服务，使香港的社会保障和福利制度已形成网络，达到一定

的规模和水平，形成了一套处理违法人士和罪犯康复的社会体系，对促进香港社

会的繁荣与稳定发挥了积极的作用。

在实践中