2024必威体育精装版重大案件集体讨论记录(城市管理行政执法).doc

重大案件集体讨论记录(城市管理行政执法)

重大案件集体讨论记录（城市管理行政执法）

讨论时间：年月日时分至时分

讨论地点：

案由：

主持人：

出席人员：

列席人员：

汇报人：记录人：

汇报案件情况：

1．案情介绍：（当事人实施违法行为的具体过程，包括违法行为实施的时间、地点、原因、目的、经过、情节、违法行为造成的危害后果、影响等情况）

2．证据材料：（列明围绕案件事实所取得的关联证据）

3．处罚依据：（写明案件涉及的法律、法规、规章等）

4．处罚建议：（写明当事人的陈述申辩或听证情况，自由裁量的运用情况以及建议作出行政处罚的内容）

集体讨论人员的意见和理由：（详细记载讨论过程中参加讨论人员的主要意见和理由，按讨论发言次序分别列段记录，同时对不同意见和保留意见应当如实记录）

集体讨论结论性意见：（根据讨论发言，全面综合列出对案件处理若干意见，按照少数服从多数的原则，作出对案件处理意见）

参加讨论人员签名：

记录人签字：

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《重大案件集体讨论记录》制作指南

重大案件集体讨论记录，是指用以记录行政机关负责人对重大、复杂、拟给予较重行政处罚的案件进行集体讨论决定所制作的法律文书。重大案件集体讨论记录反映了行政机关负责人集体讨论案件的全过程，体现对重大、复杂行政处罚案件的重视程度，确保行政执法案卷的完整性和严肃性。该文书属于内部工作文书，不对外使用。

一、填制规范

（一）准确填写文书的特定项目，包括讨论时间、讨论地点、案由、出席人员、列席人员、主持人、汇报人和记录人。

1．讨论时间。填写讨论时的起止时间。

2．讨论地点。填写具体讨论地点。

3．出席人员。即对案件进行讨论的有关行政机关领导成员。

4．列席人员。写明列席人员的姓名。

5．主持人、汇报人和记录人。不可用职务代替姓名，主持人一般为行政机关主要负责人或分管行政处罚案件的主管领导，汇报人一般为该案件的承办人或者行政机关法制工作机构人员；记录人由主要负责人指定行政机关法制工作机构人员担任。

（二）“汇报案件情况”栏要简明扼要、准确清楚地写明案件的基本情况，包括：

1．当事人实施违法行为的具体过程，包括违法行为实施的时间、地点、原因、目的、经过、情节、违法行为造成的危害后果、影响等情况以及围绕这些取得的关联证据。

2．案件涉及的法律、法规、规章等。

3．承办单位自由裁量的运用情况以及建议作出行政处罚的内容。

4．当事人的陈述申辩或听证情况。

（三）“集体讨论人员的意见和理由”栏应当详细记载讨论过程中参加讨论人员的主要意见和理由，讨论内容应当针对案件事实是否调查清楚，证据是否确凿、充分，定性是否准确，当事人主体地位是否适格，应处理的单位和个人有否遗漏，适用法律法规是否正确，处罚宽严是否得当，办案程序是否合法等。按讨论发言次序分别列段记录，同时对不同意见和保留意见应当如实记录。

（四）“集体讨论结论性意见”栏应根据讨论发言，全面综合列出对案件处理若干意见，按照少数服从多数的原则，作出对案件处理意见。

（五）案件讨论结束，记录人应将《重大案件集体讨论记录》交主持人和参加人员核对无误后，分别签字，最后由记录人签字。

二、注意事项

（一）对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚的，行政机关的负责人应当集体讨论决定。

（二）讨论内容应当针对案件事实是否调查清楚，证据是否确凿、充分，定性是否准确，当事人是否具备主体资格，应处理的单位和个人是否遗漏，适用法律法规是否正确，自由裁量是否得当，办案程序是否合法等。

（三）讨论记录应当详细记载讨论过程中每个人发言的主要内容。

（四）针对讨论的问题应当有结论性意见。

（五）对于需要集体讨论决定的案件，讨论记录除了可以使用重大案件集体讨论记录外，也可以采用会议纪要的形式，会议纪要应是行政机关正式的文件。

（六）案件集体讨论后，当事人提出新的重要的申辩事实及理由，或者经听证的案件，处