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2023年安全生产综合应急预案

2023年安全生产综合应急预案1

一、总则

（一）编制目的

为积极应对可能发生的生产安全事故、高效、有序地组织开展事故抢险、救

灾工作，最大限度减少人员伤亡和财产损失，维护正常的社会制度和工作秩序，

保护人民生命和财产安全，促进__集团全面、协调、可持续发展。

（二）编制依据

依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国消防法》和《生产

安全事故报告和调查处理条例》、《江苏省安全生产监督管理规定》和《生产经

营单位生产安全事故应急预案编制导则》等法律法规及其它有关要求和标准规

定，制定本预案。

（三）适用范围

本预案适用于__集团及其所属单位发生的可能发生的造成一次死亡、重伤1

人以上（含1人）或经济损失70万元以上（含70万元），以及其他性质严重、

产生重大影响的生产安全事故。

（四）应急预案体系

综合应急预案是应急预案体系的总纲，主要从总体上阐述事故的应急工作原

则，包括生产经营单位的应急组织机构及职责、应急预案体系、事故风险描述、

预警及信息报告、应急响应、保障措施、应急预案管理等内容。

（五）应急工作原则

应急工作坚持以人为本，减少危害，统一领导，分级负责，依法规范，加强

管理，快速反应，协同应对的原则。

二、风险描述

__集团要主危险源主要有道路桥梁工程建设，建筑工地，__混凝土有限公司、

__混凝土生产有限公司厂内压力容器、锅炉、仓库等，可能发生的安全事故主要

有如下8类：

1、火灾事故；

2、交通事故；

3、建筑工程（包括拆迁工程）安全事故；

4、民用爆炸品安全事故；

5、危险化学品安全事故；

6、锅炉、压力容器、压力管道和特种设备安全事故；

7、非煤矿山安全事故；

8、其它安全事故。

三、组织机构及职责

（一）生产安全事故应急抢险救灾工作必须在__集团统一领导下，牵头部门

负责，相关部门分工合作，密切配合，迅速、高效、有序开展。

（二）生产安全事故应急抢险救灾指挥部总指挥由__集团总经理担任，副总

指挥由分管安全生产的副总经理担任，成员由集团安全督查组、各部室及各子公

司负责人组成。

（三）生产安全事故应急抢险救灾总指挥部下设应急处理办公室，由集团安

全督查小组负责。

1、应急处理办公室设在对生产安全事故发生负有安全生产监督管理的部门。

对生产安全事故发生负有监督管理部门的主要负责人任办公室主任，成员由子公

司各部室负责人组成。

2、生产安全事故的报道由集团综合办负责。综合办按照规定及时准确地向

公众发布有关事故情况，新闻稿件须经办公室审核。

3、专门应急处理办公室下设综合协调组、事故处理组和抢险救灾组，警戒

保卫组按照各自的分工开展工作。

4、应急处理办公室负责制订紧急情况下的物资保障服务方案，牵头负责应

急救援物资的供应和运输。

5、善后处理，牵头负责事故发生后的伤亡人员、善后及其家属的安抚工作。

发生事故单位的主要负责人任指挥长，分管负责人任副指挥长。特殊情况由集团

指定劳动、工会、保险或其他部门牵头负责。

（四）生产安全事故应急处理办公室的职责

1、组织有关部门按照应急预案迅速开展抢险救灾工作，力争将损失降到最

低程度；

2、根据事故发生状态，统一部署应急预案的实施工作，并对应急工作中发

生的争议采取紧急处理措施；

3、根据预案实施过程中发生的变化和问题，及时对预案提出调整、修订和

补充；

4、在本辖区范围内紧急调用各类物资、设备、人员和占用场地。事故后应

及时归还或给予补偿；

5、根据事故灾害情况，有危及周边单位和人员的险情时，组织进行人员和

物资疏散工作；

6、配合上级部门进行事故调查处理工作；

7、适时发布公告，将事故的原因、责任及处理意见公布于众；

8、处理办公室日常事务，办理总指挥部交办的其它事项。

四、预警及信息报告

（一）危险源监控

1、危险源监控方式

__集团安全督查小组对区内主要危险源进行定期检查和评估，通过预测、预

报和预警的方式逐级上报，分级管理。

2、预防措施

主要危险源所辖单位应落实逐级安全生产责任制，消防安全责任