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2021《安全生产法》修正案全面解读课件

汇报人：AA

2024-01-13

修正案背景与意义

修正案主要内容概述

企业安全生产主体责任解读

政府监管职责及措施解读

应急救援体系建设与运作机制解读

法律责任追究及处罚措施解读

contents

目

录

01

修正案背景与意义

近年来，我国安全生产事故频发，给人民群众生命财产安全带来严重威胁。

事故频发

法规滞后

国际借鉴

随着经济社会发展，原有《安全生产法》已不能完全适应新形势下的安全监管需要。

国际上对安全生产的重视程度日益提高，我国需要借鉴国际经验，完善相关法规。

03

02

01

修正案提出完善安全生产监管体系，强化政府部门的监管职责和手段。

完善监管体系

明确企业是安全生产的责任主体，要求企业加强安全管理，落实各项安全措施。

加强企业主体责任

加大对安全生产违法行为的处罚力度，提高违法成本，形成有效震慑。

提高违法成本

修正案强调预防为主的原则，要求企业加强风险评估和隐患排查治理。

强化预防措施

推动企业建立健全应急救援体系，提高应对突发事件的能力。

提升应急能力

加强对从业人员的安全培训和教育，提高全员安全意识和技能水平。

加强安全培训

02

修正案主要内容概述

明确各级政府安全生产监管职责

修正案进一步明确了各级政府在安全生产监管中的职责，包括制定安全生产政策、加强安全监管、推进应急救援体系建设等。

加强安全监管部门建设

修正案要求各级政府加强安全监管部门建设，提高安全监管能力和水平，确保安全生产监管工作有效实施。

强化安全生产责任追究

修正案加大对安全生产责任追究的力度，对违反安全生产法律法规的行为将依法追究相关责任人的法律责任。

明确企业主要负责人安全生产职责

01

修正案进一步明确了企业主要负责人在安全生产中的职责，包括制定安全生产规章制度、组织安全生产教育和培训等。

落实全员安全生产责任制

02

修正案要求企业落实全员安全生产责任制，明确各级管理人员和操作人员的安全生产职责，确保安全生产工作层层落实。

加强企业安全生产管理

03

修正案要求企业加强安全生产管理，完善安全生产条件，提高安全生产水平，防范和减少生产安全事故的发生。

03

企业安全生产主体责任解读

安全规章制度

制定完善的安全生产规章制度，包括安全检查、隐患排查、事故报告与处理等方面。

安全生产责任制

明确各级管理人员和操作人员的安全职责，形成全员参与的安全生产管理体系。

安全操作规程

针对企业生产工艺和设备特点，制定安全操作规程，规范员工操作行为。

通过宣传、培训等方式提高员工安全意识，使员工认识到安全生产的重要性。

安全意识教育

针对不同岗位员工开展安全技能培训，提高员工安全操作能力和应急处置能力。

安全技能培训

定期对员工进行安全知识考核，确保员工掌握必要的安全生产知识。

安全知识考核

安全设施投入

保障安全设施的建设和维护费用，确保安全设施完好有效。

03

监督检查

加强对隐患排查治理工作的监督检查，确保工作落到实处并取得实效。

01

隐患排查

定期开展隐患排查工作，及时发现和消除事故隐患。

02

治理措施

针对排查出的隐患，制定治理措施并落实整改，确保隐患得到及时有效治理。

04

政府监管职责及措施解读

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政府应制定全面、系统的安全生产政策，明确安全生产的指导思想、基本原则、主要目标和保障措施。

制定安全生产政策

政府应建立健全安全生产责任制，明确各级政府和有关部门的安全生产职责，确保政策的有效实施。

落实安全生产责任

政府应加强对安全生产政策的宣传和培训，提高全社会对安全生产的认识和重视程度。

加强政策宣传和培训

政府应鼓励和支持行业协会等社会组织制定行业安全生产标准和规范，推动企业自觉遵守和执行。

推动行业自律

政府应建立健全社会监督机制，鼓励公众、媒体等社会力量对安全生产进行监督，及时曝光违法行为。

加强社会监督

政府应积极推广安全生产文化，提高全社会的安全生产意识和素养，营造良好的安全生产氛围。

推广安全生产文化

加大执法力度

政府应对安全生产违法行为依法进行严格的责任追究，对责任单位和个人进行严厉的处罚和问责。

严格责任追究

建立长效机制

政府应建立健全打击安全生产非法违法行为的长效机制，加强源头治理和综合治理，防止违法行为反弹。

政府应加大对安全生产违法行为的执法力度，加强跨部门、跨地区的联合执法行动，形成高压严打态势。

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应急救援体系建设与运作机制解读

结合企业和行业实际，制定全面、具体、可操作的应急预案，明确应急组织、通讯联络、现场处置、医疗救护、安全防护等方面的措施。

定期组织应急演练，提高应急响应速度和处置能力。演练要注重实效，做好记录和影像留存，及时总结经验教训，不断完善应急预案。

加强应急演练

强化应急预案编制

建立专业的应急救援队伍，加强队伍建设和