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《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》住建部令解读

2024-01-17

汇报人：AA

目录

contents

引言

《规定》核心内容

危险性识别与评估

安全防护措施与方案

监督检查与责任追究

企业内部管理与培训

总结与展望

CHAPTER

引言

01

加强危险性较大的分部分项工程安全管理

近年来，危险性较大的分部分项工程事故频发，给人民群众生命财产安全带来严重威胁。为了加强对此类工程的安全管理，预防和减少事故的发生，住建部制定了本规定。

适应行业发展需要

随着建筑业的快速发展，新技术、新工艺、新材料不断涌现，分部分项工程的复杂性和危险性也随之增加。原有的安全管理制度和措施已难以适应行业发展的需要，急需制定新的规定加以规范。

本解读的范围

本解读主要针对《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》中的相关条款进行解释和说明，帮助读者更好地理解和执行该规定。

术语和定义

在解读过程中，将涉及到一些专业术语和定义，如“危险性较大的分部分项工程”、“专项施工方案”、“专家论证”等。这些术语和定义将在后续内容中进行详细解释。

CHAPTER

《规定》核心内容

02

危险性较大的分部分项工程是指在施工过程中，可能导致人员伤亡、财产损失或环境破坏等严重后果的施工项目。

定义

根据危险程度不同，可分为一般危险性、较大危险性和重大危险性三类。

分类

对危险性较大的分部分项工程安全负总责，应建立健全安全管理体系，制定安全管理制度和应急预案。

建设单位

具体负责危险性较大的分部分项工程的安全管理，应制定专项施工方案，落实各项安全措施。

施工单位

对施工单位的危险性较大的分部分项工程安全管理工作进行监督，确保各项安全措施得到有效执行。

监理单位

制定针对危险性较大的分部分项工程的应急预案，明确应急处置流程、救援措施和人员配备等，确保在紧急情况下能够及时、有效地进行处置。

应急预案

包括安全生产责任制、安全教育培训制度、安全检查制度等，确保各项安全管理工作有章可循。

安全管理制度

针对危险性较大的分部分项工程的特点，制定专项安全技术措施，如高处作业安全防护、临时用电安全等。

安全技术措施

CHAPTER

危险性识别与评估

03

经验判断法

凭借专业人员的经验和直觉，对分部分项工程的潜在危险进行初步识别。

安全检查表法

根据工程特点和历史数据，制定详细的安全检查表，逐项排查潜在的危险源。

事件树分析法

从初始事件开始，分析事件发展的各种可能性和后果，识别潜在的危险因素。

根据工程类型、规模、复杂程度等因素，制定相应的风险评估标准，包括风险发生的可能性、后果严重程度等。

风险评估标准

明确风险评估的流程和步骤，包括风险识别、风险分析、风险评价等环节。

风险评估程序

VS

根据风险评估结果，将风险划分为不同等级，如低风险、中等风险、高风险等。

应对措施

针对不同等级的风险，制定相应的应对措施，如加强安全管理、采取防护措施、进行应急演练等。同时，建立风险监测和预警机制，及时发现和处理潜在的危险因素。

风险等级划分

CHAPTER

安全防护措施与方案

04

1

2

3

对施工现场进行全面排查，识别并评估可能存在的危险源，如高处坠落、物体打击、坍塌等。

危险源识别与评估

根据危险源评估结果，制定相应的安全防护措施，如搭设安全网、设置安全警示标志、提供个人防护用品等。

安全防护设施

对施工人员进行安全技术交底，明确告知施工过程中可能存在的危险因素和相应的防护措施。

安全技术交底

针对性

专项施工方案应针对具体的分部分项工程，明确施工过程中的危险因素和相应的防护措施。

03

演练评估与改进

对演练效果进行评估，针对存在的问题及时改进和完善应急预案，提高预案的实用性和可操作性。

01

应急预案制定

针对可能发生的生产安全事故，制定相应的应急救援预案，明确应急组织、通讯联络、现场处置等方面的要求。

02

应急演练

定期组织应急演练，提高现场人员的应急处置能力，确保在紧急情况下能够迅速、有效地进行救援。

CHAPTER

监督检查与责任追究

05

明确由住房城乡建设主管部门负责实施监督检查，并可以委托具备相应条件的单位或机构具体实施。

监督检查的主体

监督检查的对象

监督检查的方式

包括建设、勘察、设计、施工、监理等单位和人员，以及检测、监测等机构。

采用定期巡查、专项检查、季节性检查、节假日检查等多种方式进行监督检查。

03

02

01

警告

对于轻微违法行为，可以给予警告，责令限期改正。

罚款

对于较严重的违法行为，可以处以罚款，罚款金额根据违法行为的性质、情节等因素确定。

责令停业整顿

对于存在重大安全隐患或者发生安全事故的企业，可以责令其停业整顿，直至消除安全隐患。

降低资质等级或者吊销资质证书

对于严重违法的企业或者个人，可以降低其资质等级或者吊销其资质证书。

依法