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第四章高速公路收费制式和方式汇报人：AA2024-01-12

CATALOGUE目录高速公路收费概述高速公路收费制式高速公路收费方式高速公路收费标准与策略高速公路收费管理体系建设高速公路收费改革趋势与展望

01高速公路收费概述

高速公路收费是指对通行于高速公路的车辆按照一定标准收取通行费用的行为。收费定义高速公路收费的主要目的是弥补公路建设、养护和管理的成本，同时调节交通流量，提高道路通行效率。收费目的收费定义与目的

高速公路建设需要大量的资金投入，通过收费可以弥补部分或全部建设成本，减轻政府财政压力。弥补建设成本通过收费可以引导驾驶员选择其他道路或改变出行时间，从而调节高速公路上的交通流量，缓解交通拥堵。调节交通流量收费可以促使驾驶员更加珍惜通行机会，减少无效行驶和违章行为，提高道路通行效率。提高道路通行效率高速公路收费意义

我国高速公路收费实行“贷款修路、收费还贷”的政策，收费标准根据车型、里程、路段等因素综合确定。同时，我国也在逐步推广电子不停车收费（ETC）等智能化收费方式。国内收费现状不同国家的高速公路收费政策差异较大。一些国家实行免费通行政策，由政府承担建设、养护和管理成本；而另一些国家则实行收费政策，收费标准也各不相同。此外，一些国家还在探索基于拥堵状况、环保要求等因素的动态定价机制。国外收费现状国内外收费现状比较

02高速公路收费制式

均一制收费是指对所有车辆，无论其行驶距离长短，都收取相同的费用。定义简单易行，收费效率高。优点公平性较差，不利于短途车辆的通行。缺点均一制收费

开放式收费是指在高速公路的入口处领取通行卡，出口处根据行驶距离和车型进行缴费。定义优点缺点按实际行驶距离收费，较为公平。需要停车缴费，容易造成交通拥堵。030201开放式收费

优点无需停车缴费，提高了通行效率。定义封闭式收费是指在高速公路的入口处领取通行卡并预缴一定费用，出口处根据实际行驶距离进行结算。缺点需要预缴费用，对于偶尔使用高速公路的车主来说不太方便。封闭式收费

混合制收费是指根据不同路段、不同时间、不同车型采用不同的收费制式。定义能够灵活应对不同情况，提高收费效率。优点制度复杂，管理难度较大。缺点混合制收费

03高速公路收费方式

收费员在收费站对过往车辆进行收费操作，包括识别车型、计算费用、收取现金或刷卡等。收费员需对收费票据进行管理，确保票据的完整性和准确性，以便后续核对和审计。人工收费票据管理收费员操作

自助缴费机在收费站设置自助缴费机，车主可自行操作完成缴费，减少人工干预，提高通行效率。车型自动识别通过摄像头或激光扫描等技术手段，自动识别车型和车牌信息，减少人工输入错误。半自动收费

电子不停车收费（ETC）车载设备车主需在车辆上安装ETC车载设备，该设备可存储车辆信息和预存费用。路侧设备在收费站设置ETC路侧设备，当车辆通过时，自动与车载设备进行通信，完成费用扣除和记录。无需停车ETC收费方式可实现车辆无需停车即可完成缴费，大大提高通行效率。

预约通行车主可提前预约通行时间和路段，享受预约优惠和快速通行服务。无感支付通过车牌识别等技术手段，实现车辆无需任何操作即可完成缴费，进一步提高通行效率。移动支付车主可使用手机等移动设备完成高速公路费用的支付，方便快捷。其他创新收费方式

04高速公路收费标准与策略

03财务可持续原则确保收费收入能够覆盖高速公路建设和运营成本，实现财务平衡。01公平合理原则确保收费标准能够公平地反映道路使用者的成本，避免对特定用户群体产生歧视。02经济效率原则通过收费标准的设定，优化交通流量分布，减少拥堵，提高道路使用效率。收费标准制定原则

建设和运营成本包括土地购置、道路建设、维护、管理等成本，直接影响收费标准的制定。交通流量和拥堵状况交通流量大、拥堵严重的路段，收费标准应适当提高，以调节交通需求。道路使用者付费意愿和能力不同用户群体对收费的接受程度不同，需考虑用户的付费意愿和支付能力。影响因素分析030201

针对不同车型、不同路段、不同时段制定不同的收费标准，实现精细化管理。差异化收费策略根据交通流量、道路状况、成本变化等因素，定期对收费标准进行调整，以保持其合理性和有效性。动态调整机制针对特定用户群体或特定情况，制定价格优惠政策，如ETC用户优惠、夜间行驶优惠等，以提高道路使用效率和用户满意度。价格优惠政策价格策略及调整机制

05高速公路收费管理体系建设

管理机构设置及职责划分收费管理机构设立专门的高速公路收费管理机构，负责全面管理和监督高速公路收费工作。职责划分明确各级管理机构的职责和权限，确保收费工作的顺利进行和有效监管。

收费政策制定根据国家相关政策和法规，制定高速公路收费政策，明确收费标准、优惠措施等。法规体系完善建立健全高速公路收费法规体系，包括收费管理条例、实施细则等，为收费