2019版当代中国政治制度第十章-一般地方政府制度.pptxVIP

当代中国政治制度主讲：陈老师课程代码:003152019版

第十章一般地方政府制度

第一节当代中国一般地方政府制度的历史发展一、初步形成阶段：1949一1954年二、全面确立和曲折发展阶段：1954一1966年1.这一时期，我国一般地方政府制度全面确立，并在实践中有所发展，奠定了当代中国一般地方政府制度的基本框架。2.层级分明，双重负责的地方政府制度，成为我国社会主义建设的重要政治基础。三、遭受挫折阶段：1966一1978年四、改革和完善阶段：1978年以来1.中华人民共和国的行政区域划分如下：（1）全国分为省、自治区、直辖市；（2）省、自治区分为自治州、县、自治县、市；（3）自治县分为乡、民族乡、镇。2.自治区、自治州、自治县都是民族自治地方。

第二节地方各级人民政府的法律地位和职权一、地方各级人民政府的法律地位地方各级人民政府是地方各级人民代表大会的执行机关，是中央人民政府即国务院领导下的地方各级国家行政机关。二、地方各级人民政府的职权1.省级人民政府的职权：（1）地方立法权;(2）执行权；(3）领导和监督权；(4）管理权；（5）权利保障职责。2.市级人民政府的职权：（1）地方立法权;（2）执行权；（3）领导和监督权；（4）管理权；（5）权利保障职责。3.县级人民政府的职权：（1）执行权；（2）领导和监督权；（3）管理权；（4）权利保障职责。4.乡级人民政府的职权：（1）执行权；（2）管理权；（3）权利保障职责。

第三节地方各级人民政府的组成和领导体制一、地方各级人民政府的组成1.省、自治区、直辖市的人民政府分别由省长、副省长，自治区主席、副主席，市长、副市长和各厅长局长委员会主任等组成。2.自治州、设区的市的人民政府分别由州长、副州长，市长、副市长和各局长委员会主任等组成。3.县、自治区、不设区的市、市辖区的人民政府分别由县长、副县长，市长、副市长，区长、副区长和各局长科长委员会主任等组成。4.乡、民族乡、镇的人民政府有乡长、副乡长，镇长、副镇长和各办公室主任等组成。

第三节地方各级人民政府的组成和领导体制二、地方各级人民政府的机构设置1.省级人民政府的机构设置省、自治区、直辖市人民政府是国务院领导下的地方最高一级行政机构，在我国行政管理体系中具有承上启下的作用和地位。包括：23个省、5个自治区、4个直辖市、2个特别行政区。中国现共有34个省级行政单位。各省自治区直辖市的机构设置一般在40-50个。一般包括：（1）政府办公厅（2）组成部门：发改委、教育厅、科技厅、工信厅等（3）直属特设机构：国有资产监督管理委员会（4）直属机构：工商行政管理局、统计局、地方税务局等（5）办事机构：法制办公室、外事办公室、侨务办公室等。

第三节地方各级人民政府的组成和领导体制2.市县级人民政府的机构设置一般包括：（1）办公室（2）组成部门：政府办、发改委、教育局、科技局等（3）办事机构和直属机构。3.乡级人民政府的机构设置乡镇政府的机构设置以综合性部门为主，专业性部门为辅。一类乡镇政府设综合性办公室4~5个；二类乡镇政府；三类乡镇政府不设职能工作机构，按照工作需要，设置了若干职位来分管各项工作。

第三节地方各级人民政府的组成和领导体制

第三节地方各级人民政府的组成和领导体制（三）地方各级人民政府的领导体制1.行政首长负责制“三权一责”：（1）全面领导权。即主持本级人民政府的工作、监督各部门的主要负责人。（2）最后决定权。即在本级人民政府的会议和事务中可以做最终的决定，但必须服从党的领导人事。（3）提名权。可以向党组织和同级人民代表大会提名行政首长副职以外的干部人选。（4）负全面责任。即本级人民政府的重大事务由行政首长签署，负责向党组织和同级人民代表大会报告工作。2.会议制度（1）全体会议；(2）常务会议；(3）专题会议。

考核知识点与考核要求（一）当代中国地方政府制度的历史发展1.识记：地方政府的含义。2.领会：当代中国地方政府制度历史发展的不同阶段。（二）地方各级人民政府的法律地位和职权1.领会：地方各级人民政府的法律地位。2.应用：地方各级人民政府的职权。（三）地方各级人民政府的组成和领导体制1.识记：行政首长负责制。2.领会：（1）地方各级人民政府的组成；（2）地方各级人民政府的领导体制；（3）地方政府会议制度

真题练习

选择题1.中华人民共和国到目前为止共有（）个省级行政单位。A、31?B、32?C、33?D、34【多】2.在1982年宪法规定的行政区划中，与省处于同一个级次的是（）。A、自治区?B、直辖市?C、特别行政区?D、自治州?E、县

选择题3.县级人民政府的职权主要有（）。A．执行权