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充分发挥共产党员的
先锋模范作用;一、为什么要发挥共产党员的先锋模范作用;具体来说，十六大党章关于党的性质进一步表述，有三个重要内容：;（二）发挥党员的先锋模范作用是保持共产党先进性的必然要求
两道历史性的课题：
一是我们党为什么能走上执政的舞台？
二是我们党能否执好政、长期执政？
一个共同的答案：取决于党的先进性;（三）发挥党员的先锋模范作用是树立党的形象、培育好的作风的迫切要求
优良作风是一种重要的政治资源，形象问题直接关系人心向背;（四）发挥党员的先锋模范作用是全面建设小康社会对广大党员提出的现实要求;二、如何发挥党员的先锋模范作用
简单地说就是要当好五个模范：;（一）把握方向，坚定信念，做忠于旗帜的模范;（二）与时俱进，振奋精神，做勇于创新的模范;（三）牢记宗旨，全心为民，做甘于奉献的模范;（四）严守法纪，严谨自律，做道德高尚的模范;（五）以学为主，锤炼素质，做勤于学习的模范;60年代末，瑞典曾提出“回归教育”理论，认为政府应考虑给国民提供第二次、第三次受教育的机会。后来这种思想和教育方式推广到其它欧洲国家，并在1975年的欧洲各国教育部长会议上，专门讨论了如何实施回归教育的问题。
1976年1月1日，联合国教科文组织召开第19次会议，通过《关于成人教育的报告》，提出终身教育与终生学习是并列的两个概念。
1988年7月，日本对文部省组织机构进行调整，将原来排在第五位的社会教育局改名为“终生学习局”，并升格为各局之首。1990年6月，日本制定了第一部有关终生学习的法律《关于振兴终生学习实施政策同完善推进法制》，同年8月日本成立终生学习审议会。;1991年4月，美国提出发展教育四大战略，第三项战略是“把美国变成人人学习之国”；第四项战略即“把社会变成大课堂”。
1994年8月西方七国首脑会议首次正式建议：“发展一种终生学习的文化，对人增加投资”。
1994年11月在意大利罗马，1997年3月在加拿大渥太华召开了两次世界终生学习会议，提出“终生学习是21世纪的生存概念”的思想。新加坡、日本等政???纷纷提出建设“学习型政府”、“学习型城市”。;2、学习型社会的特征;3、建设学习型社会的必要性
首先，是当代世界综合国力竞争日趋激烈的需要。
其次，是中国新型工业化道路的要求。
再次，是中国共产党治党治国的需要。
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