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采购招标流程及管理制度

汇报人：AA

2024-01-31

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目录

采购招标基本概念与原则

采购招标流程梳理

投标评审方法与标准

采购合同签订与执行跟踪

供应商管理策略及优化建议

采购招标风险识别与防范措施

采购招标基本概念与原则

01

定义

采购招标是指采购方通过公开或邀请的方式，邀请不特定的供应商或特定的供应商参与投标，从中选择最符合采购需求的供应商进行采购的一种交易方式。

目的

确保采购过程的公正、透明和竞争，降低采购成本，提高采购效率和质量。

公开、公平、公正和诚实信用原则，确保所有参与投标的供应商在同等条件下进行竞争。

根据采购需求和市场情况，制定合理的招标策略，包括招标方式、评标方法、合同条款等，以吸引更多有实力的供应商参与投标。

策略

原则

适用范围

适用于政府、企事业单位等各类组织的采购活动，特别是涉及大额资金、复杂技术或重要物资的采购。

限制条件

招标采购需遵守相关法律法规和规章制度，确保采购过程的合法性和合规性。同时，对于某些特定情况，如紧急采购、单一来源采购等，可能需要采用其他采购方式。

采购招标流程梳理

02

03

市场调研与供应商筛选

进行市场调研，了解供应商情况，初步筛选出符合要求的潜在供应商。

01

明确采购需求

详细分析所需采购的物品、服务或工程，确定采购的数量、质量、技术规格等要求。

02

制定采购计划

根据需求分析结果，结合预算、时间安排等因素，制定详细的采购计划。

1

2

3

根据采购需求和计划，编制详细的招标文件，包括招标公告、投标邀请书、投标人须知、合同条款、技术规格书等。

编制招标文件

组织专家或相关部门对招标文件进行审核，确保招标文件的准确性、完整性和合规性。

审核招标文件

如需要对招标文件进行修改或补充，应及时发布通知，并告知所有潜在投标人。

发布招标文件修改或补充通知

在指定的媒体或平台上发布招标公告，公开邀请符合条件的供应商参加投标。

发布招标公告

发送投标邀请书

确认投标人资格

向初步筛选出的潜在供应商发送投标邀请书，邀请其参加投标。

对报名参加投标的供应商进行资格预审，确认其是否符合投标资格要求。

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01

投标评审方法与标准

03

由采购人代表和有关专家组成，人数为五人以上单数。

组建评审小组

从政府采购评审专家库中随机抽取，特殊情况下可由采购人直接确定。

确定评审专家

对投标文件进行资格审查、符合性检查、技术商务价格综合比较等，并出具评审报告。

评审小组职责

对投标人的资格条件进行审查，包括企业资质、业绩、信誉等。

资格审查

对投标文件的符合性进行检查，包括文件格式、签字盖章、投标保证金等是否符合招标文件要求。

符合性检查

对投标人的技术方案进行评审，包括技术方案的先进性、可行性、可靠性等。

对投标人的商务方案进行评审，包括售后服务、交货期、付款条件等。

对投标人的报价进行评审，包括价格合理性、价格构成等。

将技术、商务、价格等方面的评审结果进行综合比较，确定各投标人的综合排名。

技术评审

商务评审

价格评审

综合比较

评审结果公示

将评审结果在指定媒体上进行公示，公示期不得少于三个工作日。

异议处理

投标人对评审结果有异议的，应在公示期内向采购人提出书面质疑，采购人应在收到质疑后七个工作日内作出答复。质疑答复导致评审结果改变的，应重新公示评审结果。

采购合同签订与执行跟踪

04

在中标结果公示期满后，招标人需向中标人发出中标通知书，并同时将中标结果通知所有未中标的投标人。

中标通知书发放

招标人与中标人需在中标通知书发出之日起30日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。在此期间，双方需对合同条款进行进一步的明确和细化。

合同签订准备工作

合同条款谈判

在合同签订前，招标人和中标人需要对合同条款进行谈判。谈判内容主要包括合同标的、数量、质量、价款或报酬、履行期限、地点和方式等条款。

确定过程回顾

在谈判过程中，双方需对各项条款进行逐一确认，确保合同条款的完整性和准确性。同时，双方还需对谈判过程进行记录，以便后续查阅。

VS

在合同中，招标人和中标人需明确各自的权利和义务。招标人需按照合同约定向中标人支付合同价款，而中标人则需按照合同约定完成合同任务。

履行过程监督

在合同履行过程中，双方需对对方的履行情况进行监督。如发现对方存在违约行为，需及时采取措施进行纠正或要求赔偿。

双方权利义务

在合同履行过程中，如因不可抗力或其他原因导致合同无法按照原定计划履行时，双方需协商对合同进行变更。变更内容需以书面形式进行确认。

变更条款

在合同中，双方需明确解除和终止合同的条件和程序。当满足解除或终止条件时，双方需按照约定程序办理相关手续。同时，双方还需对解除或终止后的责任承担进行约定。

解除和终止条款

供应商管理策略及优化建议

05

包括质量、