结核病分级诊疗和综合防治服务模式试点工作实施方案 .pdf

结核病分级诊疗和综合防治服务模式试点工作

实施方案

结核病是严重危害人民群众健康的呼吸道传染病。我国是全球

30个结核病高负担国家之一，党中央、国务院高度重视结核病防治

工作，国家卫生计生委把结核病列为我国重点防控的四种传染病之

一。为有效控制结核病疫情，探索新的有效的结核病防治模式，根据

《国家卫生计生委办公厅关于开展结核病分级诊疗和综合防治服务

模式试点工作的通知》（国卫办疾控函〔X〕672号）要求，决定在

全国开展试点工作，探索建立结核病分级诊疗和综合服务模式，经自

治区推荐并经国家卫生计生委同意，X市被国家确定为X唯一的试点

市，试点时间为X年1月至X年12月。为做好试点工作，根据国家

的要求，结合X实际，制定本方案。

一、工作目标

（一）总体目标

积极探索，创新防治策略，在全市建立结核病分级诊疗制度和综

合防治服务新模式，使结核病防治医疗资源配置更加合理，结核病患

者得到更好的救治，减少结核病的发病和传播。

（二）具体目标

到X年底实现以下目标：

1.结核病分级诊疗制度基本建成。全市普通肺结核患者在定点医

疗机构接受治疗的比例达到90%以上。

2.患者发现和规范管理水平显著提高。肺结核可疑症状者和疑似

患者查痰率达到90%；重点人群肺结核筛查率达到90%；肺结核患者

均进行痰培养；确诊患者中病原学诊断率达到50%；病原学阳性患者

的分子生物学耐药检测比例达到80%；肺结核患者管理率达到90%。

3.肺结核诊疗服务进一步规范。市县定点医疗机构均建立完善的

工作机制、质量考核和奖惩机制，规范开展诊疗服务。肺结核患者治

疗成功率达到90%；耐多药肺结核患者治疗率达到70%，治疗成功率

达到50%。

4.提高肺结核患者医疗保障救助水平。探索将肺结核纳入按病种

付费等医保支付方式改革。做好基本医疗保险、大病保险、医疗救助、

临时救助和财政补助等有效衔接，切实减轻患者特别是贫困患者负

担，避免发生家庭灾难性支出。

二、工作措施

（一）建立结核病分级诊疗制度和综合防治服务工作机制

1.建立组织机构。市、县区成立结核病分级诊疗制度和综合防治

服务模式试点工作领导小组，市结核病分级诊疗制度和综合防治服务

模式试点工作领导小组由市政府分管领导任组长，分管副秘书长、卫

生计生委主要领导为副组长，市财政局、人力资源社会保障局、教育

局、民政局、卫生计生委分管领导为成员，负责研究制订结核病分级

诊疗制度和综合防治服务试点工作相关政策措施，协调解决工作中的

重点难点问题，指导、督促、检查结核病分级诊疗制度和综合防治服

务试点工作。领导小组下设办公室在市卫生计生委，各部门指定一名

联络员，办公室负责定期组织召开会议，制订年度计划、工作方案，

组织落实各项具体防治工作。领导小组办公室设立秘书组，秘书组设

在市结核病防治院，负责试点工作办公室日常管理工作。（责任单位：

各县区政府、市卫生计生部门牵头，市财政局、人力资源社会保障局、

教育局、民政局等单位配合，完成时间：X年）

2.建立例会制度。市级例会由市卫生计生委、县区卫生计生局、

市结核病防治院、X县疾控中心、X县人民医院等有关人员参与，必

要时邀请市级有关部门参加，例会每季度召开一次，协调解决工作中

的重点和难点问题。县区卫生计生局组织召开本级例会。（责任单位：

市、县区卫生计生部门牵头，其他部门配合，完成时间：X年）

3.明确部门职责。卫生计生部门牵头组织实施结核病分级诊疗和

综合服务模式试点工作，组织制定试点工作方案，组织开展漏报调查，

成立试点工作专家技术指导小组，组织开展试点工作督查和考核。

民政部门主要负责贫困结核病患者社会救助工作。要做好低保、

五保患者的救治救助登记和信息甄别工作，简化手续，及时对符合最

低生活保障条件的结核病患者纳入低保范围，对不符合低保范围但确

有困难的患者，通过临时救助等措施帮助其解决生活困难。

财政部门负责将结核病分级诊疗和综合防治服务模式试点工作

经费纳入财政预算，加强资金监管，确保试点工作顺利实施。

人力资源社会保障部门、民政部门按照国家和自治区有关规定，

将结核病患者纳入职工医保和城乡居民医保范围，开展按病种付费等

医保支付方式改革，做好基本医疗保险、城乡居民大病保险与医疗救

助