重特大突发水环境事件应急监测工作规程.pdf

重特大突发水环境事件应急监测工作规程

为有效应对重特大突发水环境事件，确保应急监测工作有

序开展，按照快速及时、准确可靠、数据说话、支撑决策的原

则，制定本规程。

一、编制依据

（一）《国家突发环境事件应急预案》（国办函〔2014〕

119号）；

（二）《突发环境事件应急监测技术规范》（HJ589）。

二、适用范围

适用于因污染物排放或自然灾害、生产安全事故等引起，

初判为重特大突发水环境事件的应急监测。

不适用于海洋突发环境事件应急监测。

三、工作原则

重特大突发水环境事件应急监测坚持国家指导、区域协

同、省级统筹、属地管理的原则。

事件发生地的生态环境部门在接到事件通知后，应第一时

间启动应急监测预案，组织人员、调集应急监测设备赶赴现场

开展应急监测，并将监测结果上报本级人民政府和上级生态环

境主管部门。

省级生态环境部门统筹本行政区域内环境应急监测工作。

当事件发生地不具备应急监测能力时，应及时报告省级生态环

境部门，由省级生态环境部门组织本行政区域内力量支援。

—1—

流域生态环境监督管理局在生态环境部的统一部署下，根

据需要委派技术专家和业务骨干赶赴现场，指导、参与应急监

测工作。必要时调集监测设备、物资，及时进行支援。

生态环境部指导督促地方开展应急监测，根据需要安排中

国环境监测总站参与应急监测工作，必要时调集相关生态环境

监测部门或社会环境监测机构的人员、物资或设备进行支援。

四、应急监测

（一）监测方案

点位布设：监测断面的布设参照《突发环境事件应急监测

技术规范》执行。以准确掌握污染团移动情况为核心，以实时

监控污染物浓度变化为目标，根据事件特点和应急处置措施实

施情况，建立监测断面动态调整机制。对于污染带较长的河流

型突发水环境事件，结合应急处置工程措施、饮用水水源地等

敏感点分布情况，一般每10~20公里布设一个控制断面。若污

染带超过100公里，可适当增加断面间距。必要时，根据信息

发布要求固定若干个控制断面，作为对外发布信息的依据。

断面的布设应考虑交通状况、人员安全等，确保采样的可

行性和方便性。

特征污染物：特征污染物一般是事件中排放量较大或超标

倍数较高，对水生态环境有较大影响，可以表征事态发展的污

染物。根据事件类型、污染源特征、生产工艺等，并结合事件

发生地沿线河流的水质本底值情况和应急监测初筛结果确定

特征污染物。必要时需增加监测指标或开展水质全分析监测。

—2—

监测频次：应急初期，控制断面原则上每1~2小时开展一

次监测，其中，各控制断面采样时间应相同。用于发布信息的

断面原则上每天监测次数不少于1次。根据处置情况和污染物

浓度变化态势进行动态调整。

（二）样品采集

人员配备：初判为重特大突发水环境事件发生后，应第一

时间调集本行政区域生态环境监测部门的监测人员开展监测，

人员不足时可以协调社会环境监测机构进行补充。每个监测断

面配备2~4组采样人员，每组至少2人，每组至少配备一辆样

品运输车。对于交通不便的采样断面，可根据实际情况适当增

加采样人员及样品运输车辆。

注意事项：水质采样过程中应注意兼顾安全和代表性，尽

量选择混合均匀、便于采样的河段采集样品，可根据现场实际

情况适当调整距离并做好记录。石油类应使用专用采样器在水

面至300毫米采集柱状水样，重金属应分析溶解态含量，样

品浑浊时应离心或过滤。每次采样过程应留有一定量的备用样

品，用于质控和复测。

应急监测采样时，采样人员应拍照记录采样断面经纬度位

置、采样时间和周边情况等。

（三）分析测试

实验室布设：污染带长度超过30公里的河流型突发水环

境事件，以事件发生地为起点，每隔30~50公里布设一个现场

实验室或应急监测车，负责附近监测断面的样品分析。

—3—

人员配备：每个实验室按照监测项目配备分析人员，每个

监测项目配备2~3组人员，24小时轮流值班。对于前处理复

杂的样品，每组配备4人