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2022贫困老人调查报告

2022贫困老人调查报告(1)

在老龄委的高度重视下，老龄办对此项工作进行层层发动布置，由于领导重

视，组织得力，整个工作经过基层申报，入户调查，填写登记表，建立档案，分

类汇总，较为详实地反映出我县高龄老人的生活现状。在人口老龄化的背景下，

高龄老人正在成为老年人群中增长最快的群体，由此带来对养老保障、医疗保障、

精神慰藉等需求越来越强烈。我县是有名的孝子之乡，古代就有孟宗哭竹冬生笋

的孝老故事广为流传，当代又有孝养八老的刘青枝等孝子的不断涌现，给世人以

道德与伦理标杆的提示。但是，在社会大力弘扬传统孝老文化的同时，由于社会

经济的快速开展，家庭养老的弱化，人口流动的日趋频繁，高龄特困老人的实际

困难确实值得党委、政府和全社会认真思考。

一、根本情况：

孝昌县60岁以上老年人口在2022年底已达8.8万人，占全县总人口的

13.6%，每年还在以占老年人口3.3%的比例递增。其中，60岁以上特困老人有

3087人，占老年人口的3.5%;80岁以上特困老人有1845人，占老年人口的2.1%;

从困难角度上看，高龄困难老人主要表达在养老与护理上。高龄特困老人按城乡

分，城镇有特困老人103人，占总数的5.6%，农村有1742人，占94.6%;高龄特

困老人大多数分布在农村，农村养老设施的严重滞后，也给高龄困难老人走出困

境增加了困难。按性别分，男性高龄特困老年人占33%，女性高龄特困老年人占

67%。高龄特困老人中，有1367人享有最低生活保障金，182人享有遗属、优抚

补助。

二、导致高龄特困老人生活困难的主要原因：

1、收入来源窄。农村高龄老年人除人平55元养老金外，一局部高龄老人还

享有低保金。由于养老金、低保金相对固定，与物价上涨的幅度不成比例，在目

前消费水平节节攀升的情况下，老人的养老金、低保金仅能购置一些必需的食物，

生活中的其它根本开销根本无从谈起，更别说购置养老效劳。这种原因的特困老

人数量最多，占特困老人总数的53%。

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2、赡养人赡养差。高龄特困老人子女中，有的自身体弱多病，有的已进入

老年行列，还有的已进入古稀之年;他们无固定收入来源，或自身依靠子女赡养，

家庭经济条件差，对于赡养父母有心而无力。这种老养老、病养老的现象在农村

比拟普遍，高龄老人往往健康状况较差，其中生活不能自理的比重大幅度上升，

一旦高龄子女身体状况不佳的情况下，在照顾高龄老人时的状况就可想而知。这

类老人占占高龄困难老人总数的43%。

3、因病致贫比拟普遍。老年人随年龄的增长，已经步入人生的最后阶段，

身体机能逐渐衰竭，与医院打交道的频率越来越多，80%以上常年患有慢性疾病，

由于治疗周期长，医疗费用高，而导致债台高筑，生活水平急剧下降，沦为特困;

也有因家庭成员中有残疾、精神病、痴呆傻子女的，拖累老人成特困。这类老人

约占到特困总数的四成以上。

三、高龄特困老人的现状分析：

1、在地域分布上，农村远远高于城镇。全县高龄特困老年人有1845人，农

村为1742人，占94.6%,城镇为103人，占5.4%，这固然与城乡经济开展水平有

关，更直接原因是城镇居民中享受退休金人数远远高于农村有退休待遇的人数，

加上农村老年人没有积蓄或积蓄少，手中可支配的现金依赖于子女赡养及其它政

策性扶持。农村老年人一辈子与土地打交道，在过去的几十年内，国家的政策一

直在扶持城市建设，农业支持工业，城乡差距不断被放大，农村现在老年人也正

是这一时期农业生产的主力军，没有足够的积蓄养老看似偶然，其实必然。

2、高龄特困老年人绝大多数为单独居住生活。目前，我县空巢老人总数约

3.5万，空巢和孤寡老人已接近老年人总数的40%。近年来，不管城镇盖高楼，

还是农村建新房，根本上是年轻人住新居，老年人守旧宅，再加上相当数量的年

轻人出外打工，闯事业，不管城镇、农村，空巢家庭越来越多，单独居住的老年

人数直线上升。中国有句俗语，少年夫妻老来伴，一旦人生伴侣走掉一个，剩下

的一个老人生活特别孤单，无论有儿有女都一样。年轻劳动力大量对外输出，年

轻人即便有孝敬老人之心，却无照顾老人之便，相比普通老年人，高龄特困老人

面临最大的困难就是生活照料问题。

3、最低生活保障线