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汇报人：AA2024-01-28基层群众自治组织

目录基层群众自治组织概述基层群众自治组织的结构与功能基层群众自治组织的民主实践基层群众自治组织的法治保障基层群众自治组织与社会治理创新基层群众自治组织面临的挑战与对策

基层群众自治组织概述01

基层群众自治组织是指依照宪法和法律，由居民（村民）选举产生的群众性自治组织，实行自我管理、自我教育、自我服务、自我监督。基层群众自治组织是基层民主的主要实现形式，具有广泛的群众性和直接民主性。定义与性质性质定义

历史与发展古代自治传统中国历史上有着丰富的基层自治传统，如乡约、里甲制度等。近现代发展近代以来，随着国家政治体制的变化，基层群众自治组织也经历了多次变革和发展。当代实践当前，我国基层群众自治组织主要包括城市居民委员会和村民委员会，它们在维护社会稳定、促进经济发展等方面发挥着重要作用。

培养公民意识通过参与基层群众自治组织的活动，居民能够逐渐培养起公民意识、法治意识和公共精神，提高自身素质和能力。促进基层民主基层群众自治组织是实现基层民主的重要途径，通过选举、决策、管理、监督等环节，保障人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权。维护社会稳定基层群众自治组织能够及时了解并反映群众的利益诉求，协调处理各种矛盾和纠纷，维护社会稳定和谐。推动经济发展基层群众自治组织能够组织群众发展生产、改善生活，推动农村经济和社区经济的发展。现实意义

基层群众自治组织的结构与功能02

由居民直接选举产生的群众性自治组织，负责处理居民日常事务。居民委员会村民委员会业主委员会由村民直接选举产生的群众性自治组织，负责处理村民日常事务。由物业管理区域内的业主代表组成，监督并协助物业服务企业履行物业服务合同。030201组织结构

民主管理基层群众自治组织实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，保障人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权。服务群众基层群众自治组织是党和政府联系人民群众的桥梁和纽带，承担着为群众提供公共服务、反映群众诉求、维护群众权益等职责。社会治理基层群众自治组织在社会治理中发挥着重要作用，通过组织群众参与社区治理、化解社会矛盾、维护社会稳定等方式，推动社会和谐有序发展。功能定位

基层群众自治组织的成员由居民或村民直接选举产生，选举过程公开透明，确保选举结果的公正性和合法性。选举机制基层群众自治组织实行民主决策，通过召开居民会议或村民会议等方式，广泛听取群众意见，共同商议决定重大事项。决策机制基层群众自治组织依据法律法规和章程规定，对社区或村庄进行日常管理，维护公共秩序和公共安全。管理机制基层群众自治组织接受居民或村民的监督，定期向居民或村民报告工作，接受质询和评议，确保权力在阳光下运行。监督机制运作机制

基层群众自治组织的民主实践03

03选举结果得到认可选举结果应及时公布，并得到群众的认可和支持。01选举程序公开透明确保选举过程公开、公平、公正，让群众了解并参与选举的各个环节。02候选人产生方式民主通过群众推荐、自荐等方式产生候选人，确保候选人的代表性和广泛性。民主选举

制定科学的决策程序，确保决策过程符合法律法规和群众意愿。决策程序规范鼓励群众积极参与决策过程，充分听取群众意见和建议。群众参与广泛决策结果应及时向群众公开，接受群众的监督和评价。决策结果公开民主决策

建立健全各项管理制度，确保基层群众自治组织的正常运转。管理制度健全鼓励群众积极参与管理过程，提高群众的管理意识和能力。群众参与管理通过民主管理，实现基层群众自治组织的良好治理和和谐发展。管理效果显著民主管理

监督渠道畅通建立有效的监督渠道，确保群众能够及时反映问题和提出意见。监督内容丰富对基层群众自治组织的各个方面进行监督，包括选举、决策、管理等。监督效果明显通过民主监督，及时发现和纠正问题，促进基层群众自治组织的健康发展。民主监督

基层群众自治组织的法治保障04

宪法我国宪法明确规定了基层群众自治组织的基本性质和地位，为基层群众自治提供了根本法律保障。专门法律法规如《城市居民委员会组织法》、《村民委员会组织法》等，详细规定了基层群众自治组织的组织原则、职能任务、成员产生方式等，为基层群众自治提供了具体法律依据。地方性法规和政府规章各地结合实际，制定了一系列地方性法规和政府规章，进一步细化了基层群众自治组织的职责和权利，增强了可操作性。法律法规依据

01制定和完善基层群众自治组织的章程、制度，规范组织行为，提高自治水平。推进基层群众自治组织规范化建设02明确基层群众自治组织与政府的关系，加强沟通协调，形成工作合力。加强基层群众自治组织与政府的协调配合03为基层群众自治组织提供法律咨询、法律援助等服务，提高依法自治的能力。引入法律顾问制度法治化建设举措

通过多种形式，向基层群众宣传普及法律知识，提高群众的法律意识和法治观念