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城镇生活污水和垃圾处理设施建设工作实施方案
为深入落实生态文明思想,持续打好污染防治攻坚战,加快补齐
城镇生活污水和垃圾处理设施短板,完成态环境保护督察反馈意见整
改,根据《XX省关于印发XX城镇生活污水和垃圾处理设施建设工作
实施方案(2022—2025年)的通知》(XX办发〔2023〕XX号)精神,
制定本方案。
一、总体要求
坚持深入贯彻落实生态文明思想,全面落实XX市环境生态工作
部署,切实抓好城镇生活污水和垃圾处理设施建设和运营管理,全面
完成生态环境保护督察反馈意见整改,守住XX山清水秀生态美的金
字招牌。
二、工作目标
(一)全面提升城镇生活污水收集处理能力。到2025年底,力
争全市城市、县城污水处理能力达到27.5万吨/日;确保XX市本级、
XX市城市生活污水集中收集率高于50%,县城生活污水处理率高于
95%;镇级污水处理厂收集管网进一步完善,污染物削减效能进一步
提高;城市污泥无害化处置率高于90%;污水资源化利用水平进一步
提高。
(二)健全城镇生活垃圾分类投放、收集、运输、处理系统。到
2025年底,力争全市城镇生活垃圾处理能力达到1200吨/日,生活
垃圾无害化处理率保持在99%以上,其中XX市本级生活垃圾焚烧处
理能力占比力争高于85%;有序推进厨余垃圾处理设施建设,其中XX
市本级厨余垃圾处理能力达到60吨/日,各试点县(市、区)实现跨
区域共享厨余垃圾终端处理设施;全市基本建成生活垃圾分类处理系
统,XX市城市生活垃圾回收利用率达到35%,城市生活垃圾资源化利
用率达到60%左右。
三、重点任务
(一)加快推进城镇生活污水处理设施补短板强弱项。
1.加快实施污水直排口摸底调查。建立入河入湖污水直排口排
查、建档、溯源、整治、监测等工作机制,全面摸清建成区范围内入
河入湖污水直排口底数,逐一登记在册,明确整治主体和时限,有效
管控各类入河入湖污染物排放。
2.加快实施排水管网排查检测。全面开展建成区市政排水管网
排查检测,优先排查旱天生活污水直排、雨天合流制溢流污染、城镇
污水处理厂进水污染物浓度偏低(进水COD浓度低于100mg/l)、污
水收集处理设施空白区等问题,形成污水管网排查和检测评估报告。
全面完成居民小区、公用建筑及企事业单位内部等非市政污水管
网排查工作。逐步建立排水管网地理信息系统,完善以5—10年为排
查周期的长效机制和费用保障机制。
3.加快推进城镇污水管网建设与改造。根据城镇污水管网排查
和检测结果,按照XX省要求并结合本地实际及时制定污水管网建设
与改造方案,形成分年度的建设与改造计划,于每年3月底前向市住
建局书面报备。持续加强管网建设全过程质量管控,推广耐用适用的
管材和检查井。
4.加快补齐城镇生活污水处理能力缺口。按照“因地制宜、查
漏补缺、有序建设、适度超前”的原则,加快补齐设施处理能力缺口。
2022-2025年新建XX市、XX县、XX县、凭祥市污水处理设施共4座,
扩建XX市、XX县、XX县、XX县污水处理设施共4座,力争新增污
水处理能力15.5万吨/日,新增污水管网250公里。对人口少、分布
相对分散或市政污水管网暂时未覆盖的地区,要因地制宜建设分散污
水处理设施。开展污水处理设施差别化精准提标改造,不搞“一刀切”。
5.持续打好城市黑臭水体治理攻坚战。系统推进城市黑臭水体
治理,加强农业农村和工业企业污染防治,有效控制城市入河污染物
排放。健全返黑返臭的长效治理机制,持续巩固城市黑臭水体治理成
效。2023年6月底前,XX市要完成建成区内黑臭水体排查并制定整
治方案,统一公布黑臭水体清单及达标期限。原则上,到2023年、
2024年、2025年,XX市建成区黑臭水体消除比例或完成工程量要分
别达到40%、60%、80%;到2025年,XX市建成区黑臭水体基本消除。
6.加快推进城镇污泥处理处置设施和污水再生利用设施建设。
要将污泥处理处置设施项目纳入本地区生活污水处理设施建设规划,
县城和建制镇可统筹考虑集中处理处置。限制在垃圾填埋场填埋未经
脱水处理达标的污泥。落实“节水即治污”理念,新建、改扩建的污
水处理设施在设计阶段增加再生水利用系统,推进工业生产、园林绿
化、道路清洗、车辆冲洗、建筑施工等领域优先使用再生水。有条件
的地区结合
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