经济普查清查工作情况.docx

经济普查清查工作情况

经济普查清查工作情况

全国经济普查每五年进行一次，逢三、八的年份实施。自2008年第二次经济普查以来，我市社会经济状况发生了较大变化，为做好2013年第三次全市经济普查，对于我市科学制定中长期发展规划，加强和改善宏观调控，推动经济发展方式转变，进一步提升经济实力和竞争能力，具有十分重要的历史意义和现实意义。

一、第三次经济普查的基本要求和内容

国务院决定开展第三次全国经济普查，是为了摸清我国第二、第三产业的发展规模及布局，了解产业组织、产业技术的现状以及各生产要素的构成，查实服务业、战略性新兴产业和小微企业的发展状况摸清各类单位的基本情况;摸清各类单位的基本情况，更新建立覆盖国民经济各行业的基本单位名录库、基础信息数据库和统计电子地理信息系统;通过普查，进一步夯实统计基础，健全统计工作的部门协调机制和信息共享机制，为加快经济结构战略性调整提供科学准确的统计信息支持。这次普查的对象是从事第二产业和第三产业的全部法人单位、产业活动单位和个体生产经营户。普查内容为单位基本属性、从业人员、财务状况、生产经营情况、生产能力、能源消耗、科技活动情况等。普查标准时点为2013年12月31日，时期资料为2013年度。

二、经济普查存在的主要问题

前两次经济普查取得了良好的成果。一是为基本单位名录库建设管理提供了基础;二是为国民经济核算提供了详实的基础资料;三是为修订历史数据，为制定“十一五”、“十二五”规划提供了参考依据;四是锻炼了普查队伍。但在开展普查工作中也凸显出一些问题，主要存在着以下五个方面的问题：

(一)组织协调难。前两次普查少数部门和单位重视程度不够，参与、配合程度较低，未有效形成“政府领导、统计牵头、部门配合、上下联动、整体推进”的普查工作格局。

(二)经费落实难。《全国经济普查条例》明确规定了普查经费筹措原则，国务院、省政府文件在普查的经费保障方面也提出要求，但在具体实践中，各级重视程度不尽相同，经费足额落实依然存在一定困难。

(三)“两员”选调难。第三次经济普查采用PDA操作，对普查员的选聘提出高要求，由于农村劳动力的大量转移，留守人员文化水平低;农村基层干部和乡镇干部力量不足;经费保障乏力，“两员”待遇低，不愿参与普查工作的现象突出。在“两员”培训方面，由于经济普查表种多、指标复杂、表间关联多、逻辑审核强，就是一般专业人员也难以掌握，何况基层普查指导员和普查员。

(四)入户登记难。调查对象配合下降。一方面，入户调查难。一是建筑物内单位办公和人居混杂，不挂牌的经营单位入户难;二是注册地与经营地不一致的单位入户难;三是无经营场所的单位入户难;还有普查员入户调查时，门卫等人员以不知情或单位负责人不在为由拒绝入户调查等。另一方面，调查对象配合程度下降。特别是一些私营企业和个体工商户统计法制观念谈薄，不愿如实申报普查登记信息，拒报、漏报、瞒报的现象突出。

(五)数据审核难。经济普查的表种多、内容杂、指标繁、要求高、难度大，特别是表内、表间的平衡关系和逻辑关系的审查，普查数据与部门数据的对应衔接，登记数据与实际状况的误差修正等等，技术性要求高、工作量大。加上数据处理程序、审核程序随时更新，新的“差错”不断涌现，这些都给数据审核增加了相当难度。

三、对做好我市第三次经济普查的几点建议

经济普查是一项全局性工作，需要许多相关管理部门的参与、支持和配合。要从更加有利于开展普查工作的高度，要求各级各部门树立一盘棋思想，切实从以下六个方面进行加强，确保全市第三次经济普查有序推进。

(一)机构组建到位。各级都要成立相应的普查领导小组和办公室，负责普查工作的具体实施。同时要夯实普查工作基础，明确责任，普查人员要做到行业分工、专业到位、责任到人。对于普查对象可以分条、分块，专人专管，使其形成既是块，又是条，条块结合不重不漏。

(二)选聘人员要精。在开展普查工作前，必须把选配人员跟普查工作结合起来，用普查工作的内容和要求来衡量被选配人员的基础条件和综合能力。让一些工作能力强、知识面广、社会经验丰富的人员参与到普查工作行列。经普办可以采取“抽硬人、硬抽人”的行政办法就地加以解决;村、居普查区可以采取选聘的办法，从社会上临时招聘一些熟悉会计、统计或有经济工作经验的专业人员。

(三)确保经费到位。普查经费是普查工作的基本保障。要按照国务院、省政府关于做好第三次经济普查工作的通知要求，结合安康市普查工作的实际，合理安排普查经费，确保及时到位。同时要认真做好普查设备物资的预算工作，落实好选聘的普查人员的报酬。切实加强普查经费的使用管理，做到资金统一管理、专款专用，发挥出最大效益。

(四)培训落实到位。从以往各项工作中得出，业务培训是否到位是直接关系到普查数据结果成败的关键