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中国石油化工集团公司文件

中国石化安〔2015〕659号

关于印发《中国石化用火作业

安全管理规定》的通知

各企事业单位、股份公司各分（子）公司：

现将《中国石化用火作业安全管理规定》印发给你们，请遵

照执行。

中国石化集团公司

2015年11月30日

1总则

1.1用火作业是指在具有火灾爆炸危险场所内进行的涉火施

工作业。

1.2用火作业的主要类型

1.2.1气焊、电焊、铅焊、锡焊、塑料焊等各种焊接作业及气

割、等离子切割机、砂轮机、磨光机等各种金属切割作业。

1.2.2使用喷灯、液化气炉、火炉、电炉等明火作业。

1.2.3烧（烤、煨）管线、熬沥青、炒砂子、铁锤击（产生火

花）物件，喷砂和产生火花的其他作业。

1.2.4生产装置和罐区联接临时电源并使用非防爆电器设备和

电动工具。

1.2.5使用雷管、炸药等进行爆破作业。

1.3用火作业分特级、一级和二级用火三个级别。

1.4用火作业必须办理许可证，涉及进入受限空间、临时用电、

高处等作业时，应办理相应的作业许可证。

1.5许可证审批人和监护人应持证上岗，安全监督部门负责组

织业务培训，颁发资格证书。

1.6用火作业应实行全程视频监控。

1.7用火作业实行“三不用火”原则，即无用火作业许可证不

用火、用火监护人不在现场不用火、防护措施不落实不用火。

2管理职责

2.1用火作业申请

2.1.1按照“谁的业务谁申请”的原则，由基层单位提出申请，

按用火级别报相关单位审批。

2.1.2固定用火作业区的设定应由用火单位提出申请，经消防

部门审查批准，报安全监督管理部门备案。

2.2许可证审批

2.2.1特级用火由二级单位业务主管领导审批签发。

2.2.2一级用火由基层单位领导审批签发。

2.2.3二级用火由基层单位业务管理人员审批签发。

2.2.4各级用火审批人应亲临现场检查，督促用火单位和施工

单位落实防火措施后，方可审签许可证。

2.3用火作业人职责

2.3.1用火作业人员应持有有效的本岗位工种作业证。

2.3.2用火作业人员应严格执行“三不动火”的原则，对不符

合的，有权拒绝用火。

2.4用火监护人职责

2.4.1用火监护人应有岗位操作和用火监护合格证；了解用火

区域或岗位的生产过程，熟悉工艺操作和设备状况；应有较强的责

任心，出现问题能正确处理；有处理应对突发事故的能力。

2.4.2用火监护人在接到许可证后，应在技术人员和单位负责

人的指导下，逐项检查落实防火措施；检查用火现场的情况。

2.4.3用火监护人监火时应佩戴明显标志，当发现用火部位与

许可证不相符合，或者用火安全措施不落实时，用火监护人有权制

止用火；当用火出现异常情况时应及时采取措施，有权停止用火；

对用火人不执行“三不动火”且不听劝阻时，有权收回许可证，并

向上级报告。

2.4.4用火过程中，不得随意离开现场，确需离开时，收回用

火人的用火许可证，暂停用火。

2.5各单位安全监督管理部门和消防部门的各级领导、专职安

全和消防管理人员有权随时检查用火作业情况。在发现违反用火管

理制度或危险用火作业时，有权收回许可证，停止用火，并根据违

章情节，由各单位安全监督管理部门对违章者进行严肃处理。

3管理内容及要求

用火作业安全管理包括危害识别、分级、安全措施、许可证管

理等。

3.1用火作业的危害识别

3.1.1用火作业前，作业单位应会同施工单位针对现场和作业

过程中可能存在的危害因素运用JSA等方法进行风险分析，制定相应

的作业程序及安全措施。

3.1.2制订的安全措施在许可证中应进行落实确认。

3.2用火分级