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安徽省职业技能鉴定考评人员培训（上）

安徽省职业技能鉴定中心

学习须知

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概述

开展职业技能鉴定，推行职业资格证书制度，是党中央和国务院提出的。科教兴国。

战略的重要举措之一，是我国人力资源开发的一项战略措施，对提高劳动者素质，推进劳

动力市场建设、深化国有企业改革，促进经济发展都具有重要的意义。职业技能鉴定工作

的政策性强、程序复杂、标准要求高，根据劳动保障部颁发的《职业技能鉴定规范》规定：

职业技能鉴定考评员应熟悉职业技能鉴定理论、方法、政策和制度。为加强职业技能鉴定

考评员队伍建设，保证职业技能鉴定质量，必须对考评人员进行相应内容的系统培训，提

高考评员的理论水平和业务能力。职业技能鉴定考评员培训的主要内容包括职业技能鉴定

与国家职业资格证书制度、职业分类与国家职业标准、职业技能鉴定命题与国家题库、职

业技能鉴定考评员、职业技能鉴定考务管理、职业技能鉴定质量督导和石油石化行业特有

工种职业技能鉴定的方法和要求等内容。

第一章职业技能鉴定与国家职业资格证书制度

第一节职业技能鉴定概述

第二节国家职业资格证书制度

第三节国家职业技能鉴定管理体制

1.1.1职业技能鉴定的概念

●职业技能鉴定的本质是一种考试，具有考试所应有的共性特征：即通过一定手段对人

的心理生理素质、社会行为表现及专业技能等方面，按一定的参照系统进行检测、评估、

考察或甄别，以便对应试对象的各项表现作出比照性的评判或结论。

●但职业技能鉴定是专门以职业技能为着眼点的考试，是一种具有特定内容、特定手段

和特定目的的考试。即它是以劳动者的职业技能为对象，以规定的职业标准为参照系统，

通过知识和技能考核，为劳动者持证上岗和用人单位就业准入提供资格认证的活动。

●职业技能鉴定的概念：按照国家规定的职业标准，通过政府授权的考核鉴定机构，对

劳动者的专业知识和技能水平进行客观公正、科学规范地评价与认证的活动。

●职业技能鉴定包括两个层次的内容：一是要测量劳动者特定劳动技能的专业性质；二

是要测量劳动者运用这些技能解决实际问题、完成工作任务的能力水平。

1.1.2职业技能鉴定的性质

1、职业技能鉴定属于标准参照性考试。就是个人的考试结果是否符合要求，它参照的

是—个既定的标准，这个标准一旦确定，它与整个考试的水平没有相关关系。因此，职业

技能鉴定是以既定的职业技能等级标准为依据，来衡量劳动者是否达到职业或岗位要求的

标准参照性考试。

2、职业技能鉴定属于综合性社会考试。职业技能鉴定的对象是社会劳动者，其社会分

工和行业分布涉及所有职业领域（8大类行业和1838个职业工种），并覆盖了各种性质企

事业单位的各类从业或择业人员，考核方式和手段复杂。因此，职业技能鉴定是以社会劳

动者为对象，为适应社会就业和各行业用人需要而进行的综合性社会考试。

1.1.3职业技能鉴定的特点

1、职业技能鉴定以职业活动为导向。职业技能鉴定的性质决定了职业技能鉴定要以职

业活动为导向，以实际工作岗位的需要为依据。职业技能鉴定不仅要注重学员知道什么，

更要注重学员能干什么。因此，在这个导向下培养出来的人才能具备较强的实际操作能力，

能解决具体工作中面临的各种复杂问题，真正符合工作岗位的需要。

2、职业技能鉴定以实际操作为主要依据。对劳动者的职业技能鉴定，只有注重其实际

工作能力，才能反映出考生能否真正适应工作岗位需要。职业技能鉴定的重点是通过T作

现场的实际表现或通过模拟工作条件下的考核，考察应试人员的具体操作能力。

3、职业技能鉴定以第三方认证原则为基础。在《劳动法》中明确规定，职业技能鉴定

是由政府批准的技能鉴定机构对劳动者实施考评，而不是由政府部门直接进行操作。这种

技能鉴定机构在组织、职能和利益上独立于用人单位和劳动者，能代表劳动力供需双方或

社会的共同利益，在认证方式和考试技术上具有权威性，有利于建立一个高度统一的质量

保证体系。第三方认证模式符合国际通行的规则，有利于我国人力资源开发最终与国际接

轨。

1.1.4职业技能鉴定的方式

职业技能鉴定分为技术理