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人民调解法-解读

CATALOGUE目录人民调解法概述调解组织与人员民间纠纷受理与调解企业事业单位内部矛盾化解机制建设跨区域、跨行业、跨部门联合调解机制探索完善人民调解制度，促进社会和谐稳定

01人民调解法概述

社会矛盾日益增多01随着社会经济的快速发展，各类社会矛盾纠纷不断增多，人民调解作为一种非诉讼纠纷解决方式，具有便捷、高效、低成本等优势，逐渐成为化解社会矛盾的重要途径。弥补诉讼制度不足02诉讼制度在处理纠纷时存在程序繁琐、时间长、成本高等问题，人民调解法通过规范人民调解活动，为当事人提供了一种更加灵活、便捷的纠纷解决方式，有效弥补了诉讼制度的不足。促进社会和谐稳定03人民调解法通过调解工作，化解了大量民间纠纷，防止了矛盾激化，减少了信访和诉讼数量，对于维护社会稳定、促进社会和谐具有重要意义。立法背景与意义

人民调解遵循自愿原则，当事人在调解过程中享有充分的自主权，可以自主选择是否接受调解以及调解结果。自愿原则人民调解必须遵守国家法律、法规和政策，不得违反法律强制性规定和公序良俗。合法原则人民调解应当公正、公平地处理纠纷，不偏袒任何一方当事人，保障当事人的合法权益。公正原则人民调解法规定了调解员的选任条件、职责和权利等，确保调解工作的专业性和公正性。调解员制度调解原则与制度

调解程序及效力申请与受理当事人可以向人民调解委员会提出调解申请，人民调解委员会应当及时受理并安排调解员进行调解。调解过程调解员在调解过程中应当听取双方当事人的陈述和意见，查明事实，分清是非，提出调解方案。调解协议经调解达成协议的，人民调解委员会应当制作调解协议书，明确双方当事人的权利和义务。效力与执行调解协议书具有法律约束力，双方当事人应当自觉履行。一方当事人不履行的，另一方当事人可以向人民法院申请强制执行。

02调解组织与人员

VS人民调解委员会是依法设立的调解民间纠纷的群众性组织，其设立应当符合《人民调解法》规定的条件，如有人民政府和基层人民法院的指导和支持，有固定的调解场所和必要的工作经费等。职责范围人民调解委员会的职责主要包括调解民间纠纷，防止民间纠纷激化；通过调解工作宣传法律、法规、规章和政策，教育公民遵纪守法，尊重社会公德，预防民间纠纷发生；向村民委员会、居民委员会、所在单位和基层人民政府反映民间纠纷和调解工作的情况。设立条件调解组织设立及职责

人民调解员由公道正派、热心人民调解工作，并具有一定文化水平、政策水平和法律知识的成年公民担任。人民调解员可以兼任其他社会职务，但不得在调解工作中谋取私利。调解员条件人民调解员由人民调解委员会委员和人民调解委员会聘任的人员担任。人民调解委员会委员由村民会议或者村民代表会议、居民会议推选产生；企业事业单位设立的人民调解委员会委员由职工大会、职工代表大会或者工会组织推选产生。选任方式调解员条件与选任

培训内容人民调解员培训的内容主要包括法律、法规、规章和政策，人民调解工作的业务知识，调解技巧和方法等。培训形式可以采取集中授课、案例分析、经验交流等多种方式进行。考核标准人民调解员的考核标准主要包括调解工作的数量和质量，调解协议的履行情况，当事人的满意度等。考核结果应当作为对人民调解员奖惩、聘任或者解聘的依据。同时，对于考核不合格的人民调解员，应当及时进行调整或者解聘。调解员培训与考核

03民间纠纷受理与调解

包括婚姻、家庭、邻里、合同、赔偿等民间纠纷。受理范围当事人自愿申请，有明确的被申请人，有具体的调解请求和事实依据。受理条件民间纠纷受理范围及条件

受理申请、调查核实、制定调解方案、实施调解、制作调解协议书。倾听当事人的陈述，理解纠纷的实质，引导当事人换位思考，寻求双方都能接受的解决方案。调解过程与方法技巧方法技巧调解过程

调解协议达成调解协议书应当载明双方当事人的基本情况、纠纷的主要事实、双方当事人的权利和义务、履行协议的方式、期限等。调解协议执行双方当事人应当自觉履行调解协议，如一方不履行，另一方可以向人民法院申请强制执行。同时，人民调解委员会也可以对调解协议的履行情况进行督促。调解协议达成与执行

04企业事业单位内部矛盾化解机制建设

企业事业单位内部矛盾涉及人事、薪酬、管理等多个方面，呈现多样化特点。矛盾类型多样化矛盾程度复杂化矛盾解决方式单一内部矛盾可能因个体差异、利益冲突等原因不断激化，甚至引发群体性事件。目前，部分企业事业单位在解决内部矛盾时，仍主要依赖行政手段，缺乏多元化解决方式。030201企业事业单位内部矛盾现状分析

内部矛盾化解机制构建策略完善调解组织建设建立健全企业事业单位内部的调解组织，选拔具有专业知识和丰富经验的调解员，提供专业培训。强化预防机制通过定期开展矛盾排查、风险评估等工作，及时发现潜在矛盾，采取有效措施予以化解。推动多元化解决方式鼓励通过协商、调解、仲裁等方式