环境监察人员环境执法现场采样的法律依据、技术规范要求及合法性的认定.pptxVIP

环境监察人员环境执法现场采样的法律依据、技术规范要求及合法性的认定

目

录

CONTENCT

法律依据

技术规范要求

合法性认定

现场采样实践案例分析

环境监察人员职业素养提升策略探讨

01

法律依据

《中华人民共和国环境保护法》：明确规定了环境监察人员的职责和权限，为环境执法现场采样提供了基本的法律依据。

《中华人民共和国大气污染防治法》、《中华人民共和国水污染防治法》等：针对特定环境要素的污染防治，制定了具体的执法措施和采样要求。

地方政府制定的环境保护条例、办法等

地方政府规章中有关环境执法的规定

结合当地实际情况，对环境执法现场采样提出具体要求和操作规范。

进一步细化了环境执法的程序、措施和要求，为环境监察人员提供了更具操作性的指导。

我国缔结或参加的国际环境保护公约、条约等：虽然不具有国内法直接适用的效力，但对我国的环境执法工作具有重要影响，为环境监察人员提供了国际视野和借鉴。

对环境监测的布点、采样、分析测试、数据处理等全过程进行规范，是环境监察人员现场采样的重要技术依据。

环境保护部发布的环境监测技术规范、标准等

如国家质量监督检验检疫总局发布的有关采样器具、保存剂等的标准规范，也为环境监察人员提供了技术支持。

其他相关部门发布的行业标准与规范

02

技术规范要求

根据监测目的、污染物特性和现场条件，选择合适的采样方法，如直接采样、富集采样等。

采样方法

按照规定的程序进行采样，包括采样前准备、现场调查、设置采样点、采集样品、填写采样记录等。

采样程序

使用经计量检定合格、在有效期内的采样设备，如大气采样器、水质采样器等。

选用适当的采样工具，如采样瓶、滤膜、吸收液等，确保工具的清洁度和适用性。

采样工具

采样设备

样品保存

根据样品的性质和监测项目的要求，选择合适的保存方法和保存剂，确保样品在保存期间不发生变质或损失。

样品运输

采用适当的包装和运输方式，确保样品在运输过程中不受损坏或污染，同时保证样品的安全性和完整性。

分析方法

分析过程

数据处理

选用国家规定的标准分析方法或经过验证的等效方法进行分析测试。

严格遵守实验室分析的质量控制要求，确保分析结果的准确性和可靠性。

对分析结果进行统计处理和数据解释，编制监测报告，为环境执法提供依据。

03

合法性认定

环境监察人员所属机构需具备法定执法权，且经过正式授权。

执法机构合法性

执法人员需持有有效的执法证件，并具备相应的执法资格和专业知识。

执法人员资格

现场采样程序

执法人员需遵循法定程序进行现场采样，包括采样前准备、采样过程记录、样品保存与运输等环节。

告知与听证程序

在采样过程中，执法人员需依法告知被采样单位或个人的权利和义务，并给予其陈述和申辩的机会。

采样记录与报告

执法人员需详细记录采样过程，包括采样时间、地点、方法、样品数量等信息，并制作采样报告。

证据保存与提交

执法人员需妥善保存采样记录和报告，并在规定时间内提交给相关部门作为证据使用。

违法行为的认定与处理

01

对于违反环境法律法规的行为，执法人员需依法进行认定和处理，包括责令改正、行政处罚等措施。

当事人的权利保障

02

在执法过程中，执法人员需充分保障当事人的合法权益，如知情权、申辩权等。

救济途径

03

对于因执法行为受到损失的当事人，可以通过行政复议、行政诉讼等途径寻求救济。同时，执法人员也需承担相应的法律责任，如因过失或违法行为造成损失的需进行赔偿等。

04

现场采样实践案例分析

案例一

某化工厂废水排放超标案。环境监察人员按照法定程序进行现场采样，准确掌握废水排放情况，及时采取法律措施，成功促使该厂整改并达标排放。

案例二

某燃煤电厂大气污染物排放案。监察人员利用先进的大气采样技术，对电厂排放的烟气进行实时监测和采样分析，确保数据准确性和公正性，为后续的执法行动提供了有力支持。

VS

某污水处理厂出水水质不达标案。由于现场采样过程中存在操作不规范、样品保存不当等问题，导致监测数据失真，无法准确反映污水处理厂的实际出水水质情况。

案例二

某垃圾填埋场渗滤液污染案。监察人员在现场采样时未能充分考虑地形、气候等因素对样品的影响，导致采集的样品不具有代表性，无法为后续的执法行动提供有力证据。

案例一

03

加强现场采样监管和质量控制

建立健全的现场采样监管机制和质量控制体系，确保采集的样品具有代表性、准确性和可比性。

01

严格遵守法定程序和技术规范要求

现场采样必须遵循相关法律法规和技术规范的要求，确保采样过程的合法性和规范性。

02

强化现场采样技术培训和考核

加强对环境监察人员的现场采样技术培训和考核，提高其专业技能水平和实际操作能力。

现场采样技术将更加智能化和自动化

随着科技的不断进步，未来环境监察现场采样将更加智能化和自动化，如利用无人机、机器人等先进技术进行远程采样和