2.1 主权统一与政权分层（教学设计）高中政治选择性必修一 统编版.docxVIP

第一单元各具特色的国家

国家的结构形式

第一框主权统一与政权分层

教学目标：

1、理解维护国家统一、捍卫国家主权的意义。

2、明确主权国家的权利和义务。

核心素养：

政治认同：我国在国际社会中坚定捍卫国家主权。

科学精神：正确认识各国中央与地方分权的原因。

公共参与：解析国家的结构形式，提高政治认同。

教学重难点：

教学重点：国家主权的含义、地位、表现，主权国家的基本权利；中央和地方权力划分。

教学难点：理解捍卫国家主权对国家的重要意义；我国中央与地方的职权划分。

【教学过程】

新课导入

一个国家采取什么样的国家结构形式，主要基于维护国家主权和领土的统一与完整、保障国家管理的有效与便利等方面的考虑。国家的结构形式，决定着中央与地方的关系。独立自主地决定国家的结构形式，是国家主权的重要体现，也是国家主权的有机组成部分。

观看《邓小平会见撒切尔夫人》

思考：结合材料，谈谈你对维护国家主权的认识。

一、国家主权

1、含义：是现代国家得以存在的法理依据,它是统一的、不可分割的,是一个国家对其管辖区域所拥有的至高无上的、排他性的政治权力。

①研究对象：现代国家

②依据：法理依据

③特点：统一的、不可分割的，至高无上的、排他性的

④性质：政治权力

2、地位

国家主权是一种自主自决的最高权威

没有任何其他权力主体可以对其加以否决或驳回

3、表现

对内表现：是一种自主自决的最高权威，没有任何其他权力主体可以否决或驳回。

对外表现：独立自主性的对外交往是国家主权的最重要体现。

对外表现：独立自主性的对外交往是国家主权的最重要体现。

4、重要性：国家主权是国家最重要的构成要素，国家主权的丧失意味着国家的解体或灭亡。

5、主权国家的基本权利:

①独立权：独立处理内政、外交事务、不受他国控制和干涉

②管辖权：

对人：本国公民和侨民

对物：含驻外使领馆

③平等权：国际法上地位平等

外交上有权使用本国文字

④自卫权：防御：国防建设

自卫：抵抗入侵

观看《论十大关系》

思考：谈谈你对中央与地方关系的理解。

二、中央与地方

1、中央政府：一个统一的国家只能有一个中央政府。

2、行政区划

①必要性：当今世界,大部分国家不可能通过唯一的中央政府进行直接的、简单化的、事无巨细的管理。国家之内的行政区划,通常是为了管理上的便利和有效而产生的

②影响因素：行政区划的界线和分层,往往需要考虑民族、宗教、历史、地理、文化、经济、军事等诸多因素。

3、我国行政区域的类型:一般行政地方、民族自治地方、特别行政区

4、中央与地方权力的划分

①中央政府与地方各级政府各自行使自身在法定范围内的权力。中央政府与地方各级政府的权力划分,往往通过国家宪法加以规定。

②中央政府与地方各级政府各自行使自身在法定范围内的权力。中央政府与地方各级政府的权力划分,往往通过国家宪法加以规定。

思考：结合宪法的上述规定，列举实例，说明我国国务院与地方各级人民政府之间的关系。

5、我国中央与地方职权划分

（1）我国中央与地方职权划分

①最本质的特征

②最大优势

③最大优势

（2）中央和地方各级国家机构要按照民主集中制原则划分职权

①集中：地方利益是国家整体利益的一部分,地方必须服从中央

②民主：在保证中央统一领导的同时,必须考虑地方特殊利益,充分发挥地方的主动性、积极性

课堂练习

1．下列对国家主权的认识正确的是

①国家主权是国家最高权力机关所固有的

②国家主权不能分割

③国家主权是国家中央政权机关所固有的

④国家主权是以国家为范围的

A．①②③ B．①②④ C．②③④ D．①②③④

2．我国之所以维护国家主权，是因为（）

A．国家主权对外具有至高无上性

B．主权是一个国家的生命和灵魂

C．主权是一个国家存在的依据

D．主权是国家的根本属性

3．“中国护照关键时刻能帮我们回家。”利比豆战乱、也门危机、尼泊尔地震，我国政府反应快速，在第一时间派出飞机和舰艇迅速撤离滞留公民和侨胞，让我们感受到祖国的力量和温暖。这表明

A．管辖权是主权国家的基本权利

B．国家主权具有对外独立性

C．自卫权是主权国家的基本权利

D．国家地位由国家力量决定

4．2019年国务院印发了《实施更大规模减税降费后调整中央与地方收入划分改革推进方案》，出台了关于调整中央与地方收入划分改革的三大举措，对进一步理顺中央与地方财政分配关系，落实减税降费政策，具有重要意义。这一调整（）

A．将改变中央和地方国家机构的组织活动原则

B．削弱了地方政府的行政权力

C．有利于充分发挥中央和地方两个积极性

D．有利于中央与地方权力的分立和制衡

5．从中央与地方的关系看，下列表述正确的是（）

A．中央与地方的权力划分，是由国家元首决定的