2.1主权统一与政权分层（导学案）高中政治选择性必修一 统编版.docxVIP

第一单元各具特色的国家

第二课国家的结构形式

2.1主权统一与政权分层导学案

班级：______姓名：______成绩：______

【课标要求】解析国家的结构形式，理解维护国家统一、捍卫国家主权的意义。

【学习目标】

1.能够了解国家主权的含义，理解国家主权的特征及基本内容，懂得维护国家主权的必要性，增强主权意识，树立自觉维护国家主权、安全、发展利益的观念。

2.能够以全球视野观察不同国家的政治制度，理解合理划分中央和地方关系的必要性，懂得不同国家中央与地方的关系是有其自身特点的。

3.能够理解中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势；探究我国按照民主集中制的原则划分中央与地方职权的意义，坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。

【学习重点】中央与地方关系的划分及依据；我国中央与地方关系的特点

【学习难点】我国中央与地方关系的特点

【新知导学】（请自主阅读教材，完成知识梳理。）

国家主权

重要性：

（1)国家主权是现代国家得以存在的__________，它是统一的、__________的，是一个国家对其管辖区域所拥有的__________的、__________的政治权力。

(2)国家主权是一种__________的最高权威，没有任何其他权力主体可以对其加以否决或驳回。

体现：①独立自主的对外交往时国家主权的重要体现

②国家主权通常以法律形式在宪法中加以规定，对外则表现为国家之间的相互承认。

（3)国家主权时国家__________的构成要素，国家主权的丧失意味着国家的解体或灭亡。

2.基本特征：对外独立自主性、对内至高无上性

3.主权国家的基本权利：__________、__________、__________、__________。

二、中央与地方

1.划分的必要性：

（1)一个统一的国家，只能有一个__________政府。

（2)当今世界，大部分国家不可能通过唯一的中央政府进行直接的、简单化的、事无巨细的管理。国家之内的行政区划，通常是为了____________________而产生的。

（3)行政区划的影响因素：民族、宗教、历史、地理、文化、经济、军事等诸多因素。

2.我国的行政区划类型：一般行政区域、民族自治地方、__________。

3.中央政府和地方各级政府在国家__________规定的法定范围内行使各自的职责。

中央政府：主要负责国家秩序与整体发展、军事、外交等国家级事务。

地方各级政府：主要负责各自区域内的经济发展、社会治安等地方性事务。

4.我国中央与地方关系的特点

（1)____________________是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势。具体表现：党员个人服从党的组织，少数服从多数，下级组织服从上级组织，全党各个组织和全体党员服从党的全国代表大会和中央委员会。

（2)中央与地方各级国家机构按照____________________的原则划分职权。具体表现：一方面，地方利益是国家整体利益的一部分，____________________；另一方面，在保证中央统一领导的同时，必须考虑地方__________，充分发挥地方的__________、积极性。

【课堂学习】

情境：2022年8月2日，美国国会众议长佩洛西不顾中方严正警告，执意窜访中国台湾地区，严重侵犯中国主权安全，严重损害中国领土完整，严重危害台海和平稳定，严重冲击中美关系政治基础。同时，全球多国政府及国际组织发表声明，表示坚持一个中国原则，反对美方侵害中国主权和领土完整的行径。

8月2日晚开始，中国人民解放军东部战区陆续在台岛周边开展一系列联合军事行动，在台岛北部、西南、东南海空域进行联合海空演训，将在台湾海峡进行远程火力实弹射击，在台岛东部海域组织常导火力试射。8月4日12时至7日12时，解放军重要军事演训行动进行，并组织实弹射击。8月5日，外交部发言人宣布中方对美国国会众议长佩洛西实施制裁。中方被迫采取反制措施。

8月6日，美国国务卿布林肯访问菲律宾期间，声称中方针对佩洛西窜访台湾采取的反制措施不负责任，指责中方反应过度，寻找借口改变台海现状，破坏地区稳定。有关言论罔顾事实、颠倒黑白、倒打一耙，再次凸显了美国的霸凌霸道霸权。

学生活动：议学活动：美国混淆是非、颠倒黑白，企图误导国际社会对台湾问题的认知。作为一名高中学生，需要写一篇时政短评，你将列举哪些事实来谴责美方行为？

情境：佩洛西窜台的若干事实（新华社）

事实1：一个中国原则是中美关系的政治基础，其含义清晰、明确。世界上只有一个中国，台湾是中国