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医疗卫生电子票据管理办法

为适应医疗卫生事业发展和医药卫生体制改革需要，加快推进医

疗收费电子票据管理改革，提高医疗票据使用便捷度，强化医疗收入

监督检查,有效防治虚假票据，规范医疗收费行为，提升医院票据监管

水平和效率，特制定此办法，请遵照执行。

第一章总则

第一条本办法所称的医疗收费电子票据（以下简称“电子票据”）

是指财政部门监管的，非营利性医疗卫生机构（以下简称“医疗机构”）

为患者提供门诊、急诊、急救、住院、体检等医疗服务取得医疗收入

时，运用计算机和信息网络技术开具、存储、传输和接收的数字电文

形式的电子凭证.

第二条电子票据基本特征是以数字信息代替纸质文件、以电子签

名代替手工签章，通过网络手段进行传输流转，通过计算机等电子载

体进行存储保管。

第三条符合相关法规、制度要求，生成开具的电子票据是单位

财务收支和会计核算的电子原始凭证，是财政、卫生健康、医保、审

计、纪检监察等部门进行监督检查的重要依据，是按照国家有关规定

申请医疗费用报销的有效凭证，与纸质电子发票有同等效力。

第四条在全面施行电子发票无纸化前，医疗机构应提供电子票据

换开纸质票据的服务，实行按需取票（包括窗口取票、自助取票）。

第二章电子发票的管理

第一条收费票据的购置

医疗单位使用的行政事业专用电子票据，须由财务科票据管理人

员在票据管理系统中向财政局票据中心申领，并及时入库（电子数据

库）。

第二条电子票据的领用

收费人员在领用票据不需填写纸质资料，每次使用完后可在票据

库（电子数据库）直接领取。同时财务科严格控制收费员领取电子票

据的数量。

第三条收费票据作废、核销、归档、退费流程的规定

作废。因电子票据不具备回收功能，医疗机构发生填写错误等情

形，须对电子票据做冲红操作，操作后电子票据可视化样式票面应有

“己冲红”字样标识，票据使用单位不得删除。

核销。医疗机构应加强收费资金和电子发票对账管理，确认票款

一致后按照票据管理规定定期向财政部门申请核销已使用电子票据。

归档。经核销后的电子票据，票据管理员整理归档备查。

第四条证。报销时粘贴至电子发票的背面，作为发票唯一性的

辅证。报销用电子发票打印后需在右下角部位签名并写明报销日期。

签名即表示对“发票仅报销一次，未重复报销〃的承诺。

第三章监督检查及罚则

第一条财务科、纪检科和审计科应当对电子发票领用、使用、管理等

情况进行检查。

第二条电子使用单位应当自觉接受财政部门的监督检查,如实反

映情况，提供有关资料，不得隐瞒、弄虚作假或者拒绝、阻挠。

第三条单位和个人违反本办法规定，有下列行为之一的，由县级

以上财政部门责令改正并给予警告；对非经营活动中的违法行为，处

以1000元以下罚款；对经营活动中的违法行为，有违法所得的，处以

违法所得金额倍以下不超过元的罚款，没有违法所得的，处

330000

以10000元以下罚款。涉嫌犯罪的，依法移送司法机关：

（-）违反规定印制电子发票；

（二）转让、出借、串用、代开电子发票；

（三）伪造、变造、买卖、擅自销毁电子发票；

（四）伪造、使用伪造的电子发票监制章；

（五）未按规定使用电子发票监制章；

（六）违反规定生产、使用、伪造电子发票防伪专用品；

（七）在境外印制电子发票；

（A）其他违反电子发票管理规定的行为。

单位和个人违反本办法规定，对涉及财政收入的电子发票有本条

第一款所列行为之一的，依照《财政违法行为处罚处分条例》第十六

条的规定予以处理、处罚。

第四条财政部门、行政事业单位工作人员违反本办法规定,在工

作中徇私舞弊、玩忽职守、滥用职权的，依法给予处分；涉嫌犯罪的，

依法移送