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适航管理法律体系

适航管理概述

适航管理法律体系构成

适航管理法律体系的实施与监管

适航管理法律体系中各方职责与义务

适航管理法律体系面临的挑战与对策

总结与展望

contents

目

录

01

适航管理概述

适航管理是指对航空器及其部件的适航性进行监管、评估和保证的一系列活动。

定义

确保航空器及其部件在设计、制造、使用和维修过程中达到适航标准，保障飞行安全，维护公众利益。

目的

适航管理起源于20世纪初，随着航空技术的快速发展和航空运输业的兴起，各国政府开始意识到对航空器适航性进行监管的重要性。

起源

随着国际民航组织的成立和各国适航管理法规的逐步完善，适航管理逐渐成为一个国际性的、专业化的领域。同时，随着航空技术的不断进步和新型航空器的出现，适航管理也在不断发展和完善。

发展

适航管理遵循“安全第一、预防为主”的原则，以保障飞行安全为核心，对航空器及其部件的设计、制造、使用和维修等全过程进行严格的监管和评估。

原则

适航管理要求航空器及其部件在设计阶段就充分考虑安全性、可靠性和维修性等因素；在制造阶段要严格遵守质量标准和工艺规范；在使用和维修阶段要确保各项操作符合适航标准和规定。同时，适航管理还要求相关企业和人员具备相应的资质和能力，并接受政府部门的监督和检查。

要求

02

适航管理法律体系构成

国际民用航空公约（芝加哥公约）

确立了国际民用航空的基本原则和制度，是各国制定国内航空法规的基础。

国际航空运输协定

规定了国际航空运输的业务权利、运价制定、运输规则等内容，是各国航空公司开展国际航空运输业务的重要法律依据。

国家制定的关于民用航空活动的法律，规定了民用航空的基本原则、管理制度、安全规则等内容。

国家制定的关于航空器适航管理的行政法规，规定了适航审定、持续适航管理、适航监督等内容。

适航管理条例

航空法

适航审定程序

民航局制定的关于航空器型号合格审定、生产许可审定、适航证管理等方面的规章和规范性文件。

持续适航管理规则

民航局制定的关于航空器使用、维修、改装等方面的规章和规范性文件，确保航空器在整个使用寿命期间保持适航状态。

03

适航管理法律体系的实施与监管

运营人需建立持续适航管理体系，确保航空器在运营过程中始终保持适航状态。

运营人职责

维修与改装

报告制度

运营人需按照适航标准对航空器进行维修和改装，确保航空器适航性不受影响。

运营人需建立不安全事件报告制度，及时向适航审定部门报告航空器运营过程中的安全问题。

03

02

01

适航审定部门对运营人的持续适航管理工作进行定期或不定期的监督检查。

监督检查

对于监督检查中发现的不符合项，适航审定部门要求运营人限期整改。

不符合项处理

对于严重违反持续适航管理要求的运营人，适航审定部门可采取罚款、吊销适航证件等处罚措施。

处罚措施

违反适航管理规定的单位和个人需承担行政责任，如警告、罚款、吊销执照等。

行政责任

对于严重违反适航管理规定，造成重大安全事故的单位和个人，需承担刑事责任，如判刑、拘役等。

刑事责任

因违反适航管理规定给他人造成损失的，需承担民事责任，如赔偿损失等。

民事责任

04

适航管理法律体系中各方职责与义务

03

承担质量责任

制造商应对其生产的航空器质量负责，对于因设计、制造缺陷导致的航空器事故或事件，应承担相应的法律责任。

01

设计、制造符合适航标准的航空器

制造商需确保其生产的航空器在设计、制造过程中严格遵守适航标准和规定，确保航空器的安全性和适航性。

02

提供技术资料和支持

制造商应向航空器运营人、维修单位等提供必要的技术资料和支持，以确保航空器的持续适航。

确保航空器持续适航

遵守运行规范

实施维修和改装

报告不安全事件

运营人应制定并执行适航管理程序，确保航空器在运营过程中始终保持适航状态。

运营人应对航空器进行定期维修和必要的改装，确保其符合适航要求。

运营人应遵守相关的运行规范和安全标准，确保航空器的运行安全。

运营人在发现航空器存在安全隐患或发生不安全事件时，应立即向相关监管机构报告。

维修单位应按照适航标准和规定，为航空器提供合格的维修服务，确保维修后的航空器符合适航要求。

提供合格的维修服务

建立质量管理体系

保存维修记录

配合监管机构检查

维修单位应建立并持续改进质量管理体系，确保维修工作的规范化和标准化。

维修单位应妥善保存航空器的维修记录，以便在需要时进行追溯和审查。

维修单位应积极配合相关监管机构的检查和监督，确保其维修工作符合法规要求。

监管机构

01

负责对适航管理法律体系的制定、实施和监督，确保各方遵守相关法规和标准。同时，监管机构还应对违反法规的行为进行调查和处理。

航空器所有人

02

应确保其拥有的航空器符合适航要求，并委托具有资质的运营人和维修单位进行管理和维护。

机场管理机构

03

应确保机场