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2024年党组理论中心组党内法规专题研讨发言提纲

下面，结合这次党组理论学习中心组集体学习，就学习宣传贯彻党内法规谈谈学习体悟。

习近平总书记指出，我党历来重视党内法规制度建设，注重运用党内法规管党治党、提高党的执政能力和领导水平。我们要深刻认识加强党内法规工作是落实全面从严治党的必然要求，是推进全面深化改革的重要内容，是加快推进我市生态环境工作布局、奋力实现市第*次党代会目标的迫切需要，要切实增强思想自觉、政治自觉、行动自觉，牢牢把握党内法规工作的正确方向，不断强化“四个意识”，把党章作为根本遵循，把维护党中央集中统一领导作为根本的政治原则，把维护核心作为最重要的政治要求，确保党内法规工作沿着正确的道路前进，确保中央和省委市委的各项部署落到实处。

一、深入学习宣传党内法规，切实增强依法依规开展工作的意识

党的十八大以来，党中央制定修订了一大批标志性、关键性、引领性的党内法规，尤其是《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》的出台，有力巩固了思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设成果，作为党组书记、局长，全面从严治党“第一责任人”，要从讲政治的高度，增强深入学习宣传党内法规的自觉性和责任感。要结合巩固深化学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育成果，结合“深化作风能力优化营商环境”活动，深入学习党章党规和习近平总书记系列重要讲话，特别是要学深悟透习近平总书记制度治党、依规治党的重要思想和要求，作为谋划推动生态环境工作的强大思想武器和根本遵循；要把党内法规纳入学习型党组织建设、机关法治文化建设的重要内容，推动党内法规学习活动深入开展；要坚持在带头学习上作表率，先学一步、学深一层，推动党员领导干部学习党内法规经常化、制度化；要把党内法规学习宣传纳入各级党组织党建工作考核重要内容，加大对党内法规学习宣传工作的检查督促工作力度，教育引导广大党员做党章党规党纪的自觉尊崇者、模范遵守者和坚定捍卫者。

二、加强党内法规制度的执行落实，做到有规必依执规必严

习近平总书记反复强调，制度执行不力就容易变为“纸老虎”“稻草人”，现有制度都没有执行好，再搞新的制度，可以预言也是白搭。作为市生态环境主管部门，必须把制度执行作为重中之重，采取切实有效措施不断提高党内法规制度的执行力，不断增强规矩意识、法治意识，扎实提升党依法执政的能力和水平。要抓住“关键少数”。作为领导干部，我们要带头尊规、学规、守规、用规，要求别人做到的自己首先要做到，要求别人不做的自己坚决不做，切实发挥好示范带动作用。要重点抓住各级领导班子成员特别是“一把手”，促进各级领导干部增强规矩意识、提升法治素养，明确权力边界、严守行为底线，通过“关键少数”带动“绝大多数”，努力形成以上率下、层层执行落实法规制度的良好氛围。要强化监督问责。动员千遍，不如问责一件。要把党内法规和重要的党内规范性文件的贯彻执行纳入各级党组织年度重点督查范围和配合巡察、审计工作重要内容，对有规不依、执规不严的行为严肃追责问责，着力形成倒逼党内法规和规范性文件严格执行的强大震慑，不断提升党内法规制度的执行力。

三、围绕中心服务大局，确保党内法规工作有力有序推进

要坚持把围绕中心、服务大局作为加强党内法规制度建设的重要政治原则。自觉把各项工作放在全市经济社会发展大局中谋划和推进，更好发挥党内法规制度的引领和保障作用。作为党组书记，要带领党组“一班人”，切实强化“四个意识”，把党内法规工作摆上重要议事日程，与党建其他工作同部署、同安排、同检查、同落实。局党组每年至少要听取学习宣传贯彻党内法规工作专题汇报，研究部署重点任务，协调解决有关问题。班子成员要按照职责分工，抓好各自领域的党内法规工作。要把党内法规工作作为考核评价各级领导班子和领导干部的重要内容。对工作不力、执规不严、不愿管不敢管甚至纵容包庇违规行为的党组织和党员领导干部，依照规定严肃追责问责，切实维护党内法规和规范性文件的权威性严肃性。要坚持目标导向。围绕市委城市更新和城市建设、实体经济和招商引资、干部队伍建设“三条线”重点工作，聚焦重大生态环境问题统筹协调和监督管理、监督管理国家减排目标落实、指导协调和监督生态保护修复工作、核与辐射安全监督管理等主责主业，着力加强党内法规制度配套，推动实施、保障善治。