深圳经济特区政府投资项目管理条例.pptxVIP

深圳经济特区政府投资项目管理条例引言政府投资项目概述政府投资项目管理体制政府投资项目实施过程管理政府投资项目风险管理政府投资项目监督与法律责任总结与展望01引言目的和背景推动经济高质量发展01通过规范政府投资项目管理，提高投资效益，促进深圳经济特区经济高质量发展。加强政府投资管理02建立健全政府投资项目管理制度，明确各方职责，加强项目监管和风险防范。优化资源配置03合理有效地配置政府资源，引导社会资本投向，激发市场活力。条例的适用范围深圳市级政府投资项目本条例适用于深圳市级政府使用财政性资金进行的固定资产投资项目。区级及以下政府投资项目可参照本条例执行，具体管理办法由各区自行制定。其他投资项目涉及国家、广东省另有规定的政府投资项目，从其规定。02政府投资项目概述政府投资项目的定义政府投资项目是指使用市本级财政性资金进行的固定资产投资建设项目。财政性资金包括一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算中安排的基本建设投资资金和其他专项建设资金。政府投资项目的分类基础设施类项目包括交通、能源、水利、信息、市政等基础设施项目。公共服务类项目包括教育、科技、文化、卫生、体育、生态环保、社会保障等公共服务项目。产业扶持类项目包括政府主导的科技研发、战略性新兴产业、先进制造业、现代服务业等产业扶持项目。政府投资项目的重要性推动经济社会发展政府投资项目是城市发展的重要支撑，能够推动经济增长，促进产业升级和转型，提高城市综合竞争力。完善城市基础设施政府投资项目能够完善城市基础设施，提高城市服务水平和居民生活质量。促进社会公平与和谐政府投资项目能够促进社会公平和和谐，推动基本公共服务均等化，缩小区域和城乡发展差距。03政府投资项目管理体制管理机构及职责010203深圳市发展和改革委员会深圳市财政局其他相关部门负责政府投资项目计划的编制和组织实施，以及项目建议书、可行性研究报告的审批等工作。负责政府投资项目资金的预算安排、资金拨付和监督管理等工作。根据各自职责，协同做好政府投资项目的规划、建设、监管等工作。项目审批流程项目建议书审批可行性研究报告审批项目单位向市发展和改革委员会提交项目建议书，经审查批准后，方可进行可行性研究。项目单位在取得项目建议书批复后，组织编制可行性研究报告，并报市发展和改革委员会审批。施工图设计审查初步设计审批项目单位在取得初步设计批复后，组织编制施工图设计，并报市住房和城乡建设局等相关部门审查。项目单位在取得可行性研究报告批复后，组织编制初步设计，并报市住房和城乡建设局等相关部门审批。资金管理规定资金拨付市财政局根据项目进度和资金需求，及时拨付项目资金，确保项目顺利实施。预算编制项目单位应根据批准的可行性研究报告和初步设计，编制项目预算，并报市财政局审核。监督管理市财政局和其他相关部门应加强对政府投资项目资金的监督管理，确保资金使用合规、有效。资金使用项目单位应严格按照批准的预算和资金使用计划，合理使用项目资金，确保资金安全有效。04政府投资项目实施过程管理项目立项与审批项目建议书01项目单位需向发展改革部门提交项目建议书，包括项目建设的必要性、拟建地点、拟建规模、投资匡算、资金筹措以及经济效益和社会效益的初步分析。审批流程02发展改革部门对项目建议书进行初审，通过后组织专家评审，并根据评审结果决定是否立项。立项后，项目单位需编制可行性研究报告报发展改革部门审批。禁止行为03禁止未经批准擅自开展项目前期工作或建设，以及将项目化整为零、规避审批等行为。项目建设过程监管建设单位责任1建设单位需按照批准的建设内容、建设规模和建设标准组织实施，并严格控制项目投资，确保工程质量。监管部门职责2相关监管部门需对项目建设过程进行全程监管，包括工程质量、安全、进度、资金使用等方面。信息公开与报告制度3建设单位需定期向发展改革部门和监管部门报告项目建设进展情况，同时按要求向社会公开相关信息。项目验收与评估验收程序项目建成后，建设单位需组织设计、施工、监理等有关单位进行初步验收，合格后向发展改革部门申请竣工验收。发展改革部门组织专家或委托中介机构进行验收评估。评估内容验收评估主要包括对项目建设质量、投资效益、环境影响等方面的综合评价。后续处理对验收合格的项目，发展改革部门出具竣工验收合格证书；对不合格的项目，责令限期整改并重新组织验收。同时，将验收结果纳入项目单位信用记录。05政府投资项目风险管理风险评估与预警机制风险评估在项目立项前，对项目可能面临的市场风险、技术风险、财务风险等进行全面评估，为项目决策提供科学依据。预警机制建立项目风险预警系统，实时监测项目运行过程中的各项风险指标，一旦发现潜在风险或异常情况，立即启动预警程序。风险应对措施风险规避通过调整项目方案或采取相应措施，避免潜在风险的发生。风险降低采取积极措施降低已识别风险的发