行政权概述与实践.pptxVIP

行政权概述与实践CONTENT政权的实际运作与分析行政权的定义与内涵行政权的运行原则与机制行政权的未来发展与挑战01行政权的定义与内涵行政权的定义及其与其他权力的区别020301行政权是国家权力的重要组成部分行政权与其他权力的区别行政权的特点国家权力分为立法权、行政权和司法权行政权是国家行政机关在执行法律、法规和政策过程中所享有的权力立法权是制定法律、法规的权力司法权是审判和裁决的权力行政权是执行法律、法规和政策的过程中所享有的权力主体是国家行政机关目标是执行法律、法规和政策手段是采取行政措施、行政命令和行政裁决行政权的内涵与外延行政权的内涵行政权是国家行政机关在执行法律、法规和政策过程中所享有的权力行政权包括行政决策权、行政执行权和行政监督权行政权的外延行政权涉及国家政治、经济、文化、社会等各个领域行政权包括行政许可、行政征收、行政检查、行政强制、行政处罚等行政手段行政权的分类与层次行政权的分类行政权的层次按照行政权的职能划分，行政权包括宏观调控权、微观管理权和市场监管权按照行政权的层级划分，行政权包括中央行政权和地方行政权中央行政权是国家行政机关在中央层面所享有的权力地方行政权是国家行政机关在地方层面所享有的权力中央行政权和地方行政权相互依存、相互制约02行政权的运行原则与机制行政权的运行原则及其意义行政权的运行原则行政权运行原则的意义合法性原则：行政权的运行必须符合法律、法规的规定合理性原则：行政权的运行应当符合社会公共利益和公平原则高效性原则：行政权的运行应当迅速、简便、经济保障行政权的合法性和合理性，维护社会公共利益提高行政权的运行效率，促进社会经济发展行政权的运行机制及其保障行政权的运行机制行政决策机制：行政机关根据法律、法规和政策制定行政决策行政执行机制：行政机关依法执行行政决策，实现行政目标行政监督机制：行政机关对行政决策和执行进行监督，保证行政权的合法性和合理性行政权运行机制的保障法制保障：完善行政法律体系，确保行政权的运行符合法律、法规的规定组织保障：建立健全行政机关组织体系，提高行政权的运行效率监督保障：建立健全行政监督体系，加强对行政权的监督制约行政权的监督与制约行政权的监督行政监督是指国家行政机关对行政权的运行进行监督，保证行政权的合法性和合理性行政监督包括内部监督和外部监督行政权的制约行政制约是指国家行政机关之间的相互制约，防止行政权的滥用和扩张行政制约包括纵向制约和横向制约03行政权的实际运作与分析行政权的运作过程及其影响因素行政权的运作过程行政决策：行政机关根据法律、法规和政策制定行政决策行政执行：行政机关依法执行行政决策，实现行政目标行政监督：行政机关对行政决策和执行进行监督，保证行政权的合法性和合理性影响行政权运作的因素法律、法规和政策：行政权的运作必须符合法律、法规和政策的规定行政机关的组织结构：行政机关的组织结构影响行政权的运行效率社会环境：社会环境对行政权的运作产生直接或间接的影响行政权的实际运作案例分析行政权运作的成功案例行政权运作的问题案例某地政府推行“最多跑一次”改革，提高行政服务效率，便利企业和群众某地政府加强环境保护执法，改善环境质量，保障人民群众生态环境权益某地政府违法征收土地，侵害农民合法权益某地政府行政决策失误，导致资源浪费和社会不稳定行政权运作中的问题及其解决思路行政权运作中的问题解决行政权运作问题的思路行政权滥用：行政机关违法行使行政权，侵害公民、法人和其他组织的合法权益行政权越权：行政机关超越法定职权范围行使行政权行政权懈怠：行政机关不履行或者拖延履行法定职责完善行政法律体系，明确行政权的边界和行使原则加强行政监督，建立健全行政监督体系提高行政机关的法治意识和依法行政能力04行政权的未来发展与挑战行政权的发展趋势及其影响行政权的发展趋势行政权的法治化：行政机关应当依法行使行政权，受到法律约束行政权的智能化：行政机关利用大数据、人工智能等技术手段提高行政权运行效率行政权的个性化：行政机关根据公民、法人和其他组织的需求，提供个性化的行政服务行政权发展趋势的影响提高行政权的运行效率，促进经济社会发展保障公民、法人和其他组织的合法权益，维护社会公平正义行政权面临的挑战及其原因行政权面临的挑战行政权滥用：行政机关违法行使行政权，侵害公民、法人和其他组织的合法权益行政权越权：行政机关超越法定职权范围行使行政权行政权懈怠：行政机关不履行或者拖延履行法定职责行政权面临挑战的原因法制不健全：行政法律体系不完善，导致行政权的边界和行使原则不明确权力监督不力：行政监督体系不健全，对行政权的监督制约不到位行政机关自身问题：行政机关的法治意识和依法行政能力不足行政权的未来发展与改革方向行政权的未来发展完善行政法律体系，明确行政权的边界和行使原则加强行政监督，建立健全行