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行政与事业单位国有资产管理课件

目录国有资产管理概述行政事业单位国有资产管理现状国有资产管理体制改革方向行政事业单位国有资产管理实践探索挑战与对策建议总结回顾与展望未来CONTENTS

01国有资产管理概述CHAPTER

国有资产是指属于国家所有的一切财产和财产权利的总和，是国家所有权的客体。国有资产定义国有资产可分为经营性国有资产、非经营性国有资产和资源性国有资产。国有资产分类国有资产定义与分类

国有资产管理重要性维护国家所有者权益通过国有资产管理，确保国家作为所有者能够充分享有和行使各项权益。促进国有资产保值增值通过有效的管理手段，防止国有资产流失，实现国有资产的保值增值。推动经济社会发展国有资产在国民经济中占据重要地位，其管理的好坏直接关系到经济社会的发展。

《中华人民共和国企业国有资产法》该法规定了企业国有资产的监管、运营、处置等方面的内容，为国有资产管理提供了法律依据。《行政单位国有资产管理暂行办法》该办法明确了行政单位国有资产的管理体制、资产配置、使用、处置等方面的内容，规范了行政单位国有资产管理行为。《事业单位国有资产管理暂行办法》该办法规定了事业单位国有资产的管理体制、资产配置、使用、处置等方面的内容，为事业单位国有资产管理提供了指导。相关法规与政策解读

02行政事业单位国有资产管理现状CHAPTER

资产规模与结构分析资产规模近年来，行政事业单位国有资产规模持续增长，涉及领域广泛，包括土地、房屋、设备、交通工具等。资产结构在资产构成中，固定资产占比最大，其次是流动资产和无形资产。不同行业和地区的行政事业单位资产结构存在一定差异。

VS行政事业单位在资产配置方面应遵循公平、公正、公开的原则，确保资源合理配置。但在实际操作中，部分单位存在资产配置不均、重复购置等问题。使用效率通过对资产使用情况的评估，发现部分单位存在资产闲置、浪费现象，使用效率有待提高。资产配置资产配置及使用效率评估

部分行政事业单位在国有资产管理方面缺乏完善的制度，导致管理不规范、不透明。管理制度不完善监管部门对行政事业单位国有资产的监管力度不够，导致部分单位存在违规操作、管理漏洞等问题。监管不到位部分单位管理人员缺乏专业知识和经验，管理水平有待提高。同时，部分管理人员责任心不强，导致管理不善。管理人员素质有待提高部分单位在国有资产管理方面信息化程度不足，无法实现实时、动态的管理和监控，导致管理效率低下。信息化程度不足存在问题及原因分析

03国有资产管理体制改革方向CHAPTER

03强化国有资产监管手段运用信息化手段，建立国有资产动态监管系统，实现对国有资产的实时、全面、准确监管。01完善国有资产监管法律法规建立健全国有资产监管法律法规体系，为国有资产监管提供法制保障。02构建国有资产监管体制建立中央和地方分级管理的国有资产监管体制，明确各级监管机构的职责和权限。建立健全监管体系

123通过引入战略投资者、推进员工持股等方式，实现国有企业股权多元化，激发企业活力。推进国有企业混合所有制改革建立公开、透明、规范的国有资产交易机制，推动国有资产在市场中实现优化配置。完善国有资产交易机制建立科学的国有资产评估体系，确保国有资产在交易过程中的公正性和合理性。加强国有资产评估管理推进市场化改革措施

强化外部监督机制加强审计、监察等外部监督力量对国有企业的监督，确保国有资产安全。推进国有企业信息公开建立国有企业信息公开制度，提高国有企业透明度，接受社会监督。加强企业内部管理建立健全企业内部管理制度，规范企业决策程序，防范企业内部风险。加强内部管理与外部监督

04行政事业单位国有资产管理实践探索CHAPTER

某市财政局通过引入市场竞争机制，成功实现了国有资产的保值增值。该市财政局将部分闲置资产进行公开拍卖，吸引了众多投资者参与，最终实现了资产的高价成交，有效盘活了国有资产。案例一某省级行政单位通过推行资产共享机制，实现了资源的优化配置。该单位将各部门闲置的资产进行统一登记和管理，根据实际需求进行调配，有效提高了资产的使用效率。案例二案例分析：成功模式借鉴

举措一建立健全国有资产管理制度。制定完善的国有资产管理办法和流程，明确各部门职责权限，确保国有资产管理的规范化和制度化。举措二加强国有资产监管力度。通过建立国有资产监管平台，实现对国有资产的实时监控和动态管理，防止国有资产的流失和浪费。举措三推行国有资产绩效管理。建立国有资产绩效评价体系，对国有资产的使用效益进行评估和考核，根据评估结果进行优化配置和调整，提高国有资产的使用效益。创新举措：提升管理水平

经验分享：优化资源配置强化跨部门协作。加强财政部门与其他相关部门的沟通协调，形成工作合力，共同推进国有资产管理工作的深入开展。经验二注重信息化手段应用。充分利用现代信息技术手段，建立国有资产管理信