残联领导入户残疾人走访情况的调研报告.pdfVIP

**市残联领导走访

残疾人家庭情况的调研报告

为进一步了解和掌握我市残疾人基本状况和需求以及

社会稳定方面的基本状态，结合此次下基层为残疾人现场集

中办理残疾人活动，我市残联于2011年12月10日至27日

由残联领导带队对下属六个镇、九个街道的残疾人进行了走

访，现将走访情况报告如下：

一、走访的目的和方法

一是走访的目的：入户残疾人走访了解和掌握残疾人的

生活和生存发展状况如何？怎样做才能达到残疾人基本生

活总体初步达到小康水平？这就需要对残疾人的生活和生

存发展状况进行走访。通过走访初步了解和掌握残疾人的基

本状况和需求以及社会稳定方面的基本状态。

二是走访的方法：结合第二代残疾人证的现场集中办理

情况，我市残联就如何做好部分残疾人走访活动做了专门安

排并提出了具体的要求。

二、走访情况调研如下：

（一）、我市残疾人基本情况

我市残联成立于2008年12月，现有在编制*名（含残劳

站），在职工作人员*名，中共党员*名，聘用镇街残疾人联

络员**名，社区残协聘用残疾人联络员**名，村委会残协选

聘残疾人联络员***名（无工资）。

按我省残疾人二抽比例数测算，我市共有残疾人******

人。城镇残疾人*****名，占残疾人总数的32%；农村残疾人

1

******名，占残疾人总数的68%。农村残疾人中很大一部分

处在贫困状态。

此次入户走访残疾人家庭102户，残疾人数102人。其

中：城镇残疾人家庭69户；农村残疾人家庭33户。在被

走访的102名残疾人中，肢体残疾人75人；视力残疾人13

人；听力残疾人10人；智力残疾人4人。

三、走访结果和分析

从入户走访残疾人状况调查结果看，残疾人生活生存状

况普遍较差，其原因是多方面的。

（一）能力偏弱。由于自身残疾影响，劳动能力相对不

足，从事生产劳动有诸多不便，残上加病，残病交加，残疾

人家庭负担沉重，缺乏适宜的康复训练条件，无力承担康复

费用；缺少接受教育和培训机会，文化程度偏低，没有一技

之长；由于歧视、偏见和陈腐观念，残疾人就业、从事生产

劳动受到诸多限制。

一是由于生理上的弱势和身体上的残缺，残疾人劳动力

素质普遍较低，就业门路窄，就业方式单一。为保障残疾人

就业的权利，国家颁布实施的《中华人民共和国残疾人保障

法》以及国务院制定出台的《残疾人就业条例》规定：“机

关、团体、企事业单位、城乡集体经济组织”，要按单位在

职职工1.5%的比例安臵残疾人就业，但在实际工作中，用人

单位以各种理由拒绝招用残疾职工。

二是身体状况普遍较差，康复需求得不到满足，绝大部

分有康复需求的残疾人得不到必要的康复治疗和训练。

（二）弱弱结合婚配导致一户多残，改善贫困状况十分

困难。由于受自身条件和家庭条件制约，残疾人弱弱结合的

婚配较多，一家多残、后代残的特殊家庭。特别是一些智力

2

残疾夫妻生下弱智女子，造成了一户全残家庭或一户多残家

庭恶性循环的延续性贫困后果。这些家庭，靠自身能力根本

没有脱贫的生机和希望。

（三）家庭供养矛盾突出，失去劳动和自理生活能力的

一部分重度残疾人得不到社会保障和救助。家庭供养矛盾是

造成残疾人家庭和残疾人贫困的一个重要因素。供养有残疾

人特别是重度残疾人的农村家庭在原本劳动力缺乏的情况

下，即要供养其生活、扶持其起居、还要承担其治病和康复

的大量费用，长期拖累，壮的拖垮了，富的拖穷了，经济拮

据，抵御风险能力脆弱，供养能力极低，生活也非常困难，

家庭生活水平实际上大大低于普遍农户家庭，很难以持久。

（四）残疾人缺乏经常性的社会扶助或所能得到的扶助

较微弱。虽然各级政府制定了许多对残疾人的辅助措施，但

执行不力，有的甚至没有很好贯彻执行。政府虽然在民政事

业上对特困户给予救济，但救济款物杯水车薪，不能从根本

上解决问题，多年来的社会助残活动，大多为临时性和随意

性，不能持续有效地坚持；社会助残行动集体行为少，个体

行为多，没有形成良好的社会扶残助残机制。

（五）国家专项扶贫贷款难以落实，残疾人缺