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关于着力推进群众满意居村党群服务站建设的实践与思考

习近平总书记在xx考察时指出，要加快“构建人人参与、人人负责、人人奉献、人人共享的城市治理共同体”。城市治理的重心在基层社区，xxxx区将100个居村党群服务站建设作为大抓基层的重要举措，纳入区政府为民办实事项目全力推进，建设一批“服务有心、治理有效、凝聚有力”的家门口美好生活地，初步形成符合时代特征、具有xx特色的居村党群服务站“我要就有”工作模式，努力为全市乃至全国提供一份可复制、可推广的“xx样本”。

背景与起因

党群服务阵地的全面建设是新时代党建引领基层治理的一项重要举措。xx年，国务院办公厅印发的《“十四五”城乡社区服务体系建设规划》中指出，加快推进以党群服务中心为基本阵地的城乡社区综合服务设施建设。xx年，中共中央办公厅、国务院办公厅出台《关于规范村级组织工作事务、机制牌子和证明事项的意见》，指出优化以村党群服务中心为基本阵地的村级综合服务设施布局，明确城市社区参照执行。

xx市的12000多个党群服务阵地，正在成为人民美好生活的加油站。xx年，xx市出台《xx市街道社区党群服务中心体系功能建设指导意见》，指出“加快推进党群服务中心体系功能建设，放大载体和阵地的综合功能，不断强化政治引领、服务党员群众、助力基层治理”。xx年6月，市委书记陈吉宁走访康城社区党群服务中心，提出要在联系服务群众上多用情，在宣传教育群众上多用心，在组织凝聚群众上多用力，加快完善网格化管理、精细化服务、信息化支撑的基层治理平台，通过服务更好贴近群众、团结群众、引导群众。

居村党群服务站事关基层党建阵地基础和群众家门口美好生活，意义重大。xx年，xx区委党建办印发《关于推进居村党群服务站标准化规范化建设的若干措施》，拉开了xx区居村党群服务建设的序幕。xx年，xx区将推进100个居村党群服务站标准化规划建设纳入区政府为民办实事项目，全面推进。同年8月，区委党建办印发《关于推进区政府为民办实事项目居村党群服务站建设的工作方案》，进一步明确建设重点。

做法与经过

一是全覆盖精准画像调研。针对100个居村启动了“精准画像”工作，从区位优势、资源禀赋、历史文化等方面形成“百站百像”，指导街镇居村在全面认识自己的基础上推动“百像百站”。在此期间，针对100个居村书记开展专题培训，召开分类座谈会38场，访谈居村书记100人次，征集群众意见建议8700余条，发放调查问卷4万余份，激发居村内生动力，深入挖掘群众需求，为居村党群服务站建设奠定坚实基础。

二是全过程民主参与建设。建设伊始，一场以“一起议出党群服务站该有的样子”为主题的示范版“家门口议事会”在颛桥镇银都苑第一居民区召开，从“40后”到“00后”全龄段全职业居民一起共商共议党群服务站建设。据统计，100个居村已召开家门口议事会389场，参与人次近8000人，征集意见建议660条并积极采纳。新增盘活空间约2.4万平方米，提供各类活动空间990间，能有效服务覆盖实有人口约20万户约50.2万人。

三是全方位多元赋能运维。相继举办“美美与共”区域单位赋能、“心心相印”职能部门赋能、“欣欣向荣”社会组织赋能三大系列活动，推出62个基层和群众喜爱的项目，累计推动近百个项目和资源落地赋能。各街镇建立资源服务项目下沉机制，定制服务清单并接受居村“反向考核”，把人员和经费向功能全、服务好、群众满意度高的居村党群服务站倾斜，共同绘就美好社区同心圆。

四是全渠道美好推荐宣传。xx年7月，马桥镇品雅苑居民区党群服务站举办全区首场示范版“美好推介会”，发布并启动居村党群服务站“五个一”美好推介行动方案，即邀请美好合伙人共建、制作美好项目推荐视频、组建美好推荐官队伍、开展美好阵地宣传、发布美好服务清单，努力让更多群众走进来、坐下来、还想来，共同体验家门口的美好生活。

五是全龄段群众满意评价。坚持以群众知晓度、参与度和满意度作为衡量居村党群服务站建设成效的重要标准，在建设事前、事后分别开展全覆盖调查问卷，事中常态开展群众意见征集会，不断收集建议、形成共识。将群众满意度评价结果作为居村党组织考核评价的重要参考和服务站项目准入的重要依据，聚焦“老小残弱”等群体需求，做好兜底保障，提升服务品质。

成效与反响

建立了“1”个建设标准。开展居村党群服务站标准研究，发布全市首个居村党群服务站区级标准——《居村党群服务中心建设与服务指南》，明确了居村党群服务站建设的基本原则，同时从机构、场地、空间、功能、形象等方面提出建议，对管理服务等方面明确要求，旨在为街镇开展居村党群服务站建设提供“实操手册”。

深化了“9”大应用场景。

一是家门口议事会。践行全过程人民民主重要理念，广泛召开家门口议事会，听取党员群众、区域单位等各类群体意见建