国家自然资源保护制度及政策战略.pptxVIP

国家自然资源保护制度及政策战略01国家自然资源保护制度概述自然资源保护制度的定义与意义自然资源保护制度是一种旨在保护和管理自然资源的法律、法规和政策体系自然资源保护制度具有重要的经济、社会和环境意义确保自然资源的合理利用和可持续发展保护生态环境和生物多样性促进人与自然和谐共生为经济发展提供物质基础和保障维护国家安全和社会稳定提高人民生活质量和福祉水平自然资源保护制度的发展历程20世纪50年代至70年代，自然资源保护制度初步建立成立专门的自然资源保护管理机构制定一系列自然资源保护法律法规开展大规模的自然资源保护和环境治理工作20世纪80年代至90年代，自然资源保护制度不断完善制定和实施可持续发展战略加强自然资源保护和环境治理的法律法规建设开展自然资源保护领域的国际合作与交流21世纪以来，自然资源保护制度进入全面深化改革阶段推进自然资源产权制度改革完善自然资源保护管理体制机制加强自然资源保护领域的科技创新和人才培养自然资源保护制度的现状与挑战自然资源保护制度取得显著成效自然资源保护制度面临的主要挑战自然资源保护和环境治理取得明显成果自然资源利用效率得到提高社会公众对自然资源保护的认识和参与度不断提高自然资源保护任务繁重，保护与开发矛盾突出自然资源保护法律法规执行力度不够自然资源保护领域科技创新和人才培养不足02国家自然资源保护政策战略分析政策战略的目标与原则自然资源保护政策战略的目标保护自然资源，维护生态安全提高自然资源利用效率，促进绿色发展保障国家经济安全和社会稳定自然资源保护政策战略的原则坚持人与自然和谐共生坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主坚持系统性、整体性和协同性政策战略的实施手段与措施开展自然资源保护领域国际合作与交流加强与其他国家在自然资源保护领域的合作参与国际自然资源保护组织和活动-引进国外先进的自然资源保护理念和技术制定和实施自然资源保护法律法规加强自然资源保护立法严格自然资源保护执法深入开展自然资源保护法律法规宣传教育建立健全自然资源保护管理体制和机制完善自然资源保护管理机构设置加强自然资源保护监测与评估深化自然资源保护领域改革政策战略的效果评估与调整建立自然资源保护政策战略效果评估机制设定评估指标和评估标准定期对政策战略实施效果进行评估及时调整和完善政策战略加强自然资源保护政策战略实施的监管建立健全自然资源保护政策战略实施的监管机制加强对政策战略实施的督查和考核严肃查处自然资源保护政策战略实施过程中的违法违规行为03国家自然资源保护法律法规体系法律法规体系的构成与特点自然资源保护法律法规体系主要包括宪法、法律、行政法规、地方性法规、部门规章和规范性文件等宪法明确了自然资源保护的基本原则和目标法律和行政法规规定了自然资源保护的具体制度和措施地方法规和部门规章细化了自然资源保护法律法规规范性文件为自然资源保护法律法规的实施提供了操作指南自然资源保护法律法规体系的特点层次分明，结构合理覆盖全面，特色鲜明严谨科学，可操作性较强法律法规体系的发展与完善20世纪80年代至90年代，自然资源保护法律法规体系初步建立制定了一系列自然资源保护法律法规加强了自然资源保护立法工作开展了一系列自然资源保护法律法规的宣传教育活动21世纪以来，自然资源保护法律法规体系不断完善修订和完善了自然资源保护法律法规加强了自然资源保护法律法规的执法工作深入开展自然资源保护法律法规宣传教育活动法律法规体系的实施与执行建立健全自然资源保护法律法规实施机制加强自然资源保护法律法规实施的监管加强自然资源保护法律法规的宣传教育严格自然资源保护法律法规的执法深化自然资源保护法律法规实施领域的改革建立健全自然资源保护法律法规实施的监管机制加强对自然资源保护法律法规实施的督查和考核严肃查处自然资源保护法律法规实施过程中的违法违规行为04国家自然资源保护管理与监测自然资源保护管理体制与机构自然资源保护管理机构的主要职责组织制定和实施自然资源保护政策和战略监督管理自然资源保护和利用活动组织开展自然资源保护监测与评估工作自然资源保护管理体制主要包括中央、省、市、县四级管理体制中央层面设立自然资源保护主管部门省级层面设立自然资源保护管理机构市、县级层面设立自然资源保护管理部门自然资源保护监测方法与手段自然资源保护监测方法主要包括遥感监测、地面调查和实验室分析等自然资源保护监测手段主要包括信息化手段和传统手段遥感监测技术可以大范围、快速地对自然资源进行监测地面调查方法可以对自然资源进行详细调查和分析实验室分析方法可以对自然资源进行精确分析和评价信息化手段可以提高自然资源保护监测的效率和准确性传统手段可以弥补信息化手段在某些方面的不足自然资源保护管理的成效与问题自然资源保护管理取得显著成效自然资源保护和环境治理取得明显成果自然资源利用效率得到提高社会公众对自然资源保