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突发环境事件应急预案编制导则（试行）
（企业事业单位版）
1适用范围
本导则规定了企业（或事业）单位突发环境事件应急预案（以下简称应急预案）编制的
基本要求，使企业（或事业）单位能够根据法律、法规和其他要求，在切实加强环境风险源
的监控和防范措施，有效降低事件发生概率的前提下，规定响应措施，对突发环境事件及时
组织有效救援，控制事件危害的蔓延，减小伴随的环境影响。
本导则适用于江苏省内涉及环境风险源的企业（或事业）单位，包括：向环境排放污染
物的单位，生产、贮存、经营、使用、运输危险物质的单位以及产生、收集、贮存、利用、
处置危险废物等可能发生突发环境事件造成对环境（或健康）影响的单位。
本导则不适用于存在生物安全事故和辐射安全事故风险的单位。
2规范性引用文件
《国家突发公共事件总体应急预案》；
《国家突发环境事件应急预案》；
《江苏省突发公共事件总体应急预案》；
《危险物质名录》（国家安全生产监督管理局公告2003第1号）；
《剧毒化学品名录》（国家安全生产监督管理局等8部门公告2003第2号）；
《国家危险废物名录》；
《危险废物鉴别标准腐蚀性鉴别》（GB5085.1）
《危险废物鉴别标准急性毒性初筛》（GB5085.2）
《危险废物鉴别标准浸出毒性鉴别》（GB5085.3）
《危险废物鉴别标准易燃性鉴别》（GB5085.4）
《危险废物鉴别标准反应性鉴别》（GB5085.5）
《危险废物鉴别标准毒性物质含量鉴别》（GB5085.6）
《危险废物鉴别标准通则》（GB5085.7）
《危险废物鉴别技术规范》（HJ/T298）
《重大危险源辨识》（GB18218）；
《建设项目环境风险评价技术导则》（HJ/T169）；
《建设项目环境影响评价分类管理名录》；
《地表水环境质量标准》（GB3838）
《地下水质量标准》（GB/T14848）
《环境空气质量标准》（GB3095）；
《大气污染物综合排放标准》（GB16297）；
《污水综合排放标准》（GB8978）；
《恶臭污染物排放标准》（GB14554）；
《工业企业设计卫生标准》（GBZ1）；
《工作场所有害因素职业接触限值》（GBZ2）；
其他相关的法律、法规、规章和标准。以上凡不注明日期的引用文件，其有效版本适用
于本导则。
3术语和定义
下列术语和定义适用于本导则。
3.1危险物质
指《危险化学品名录》和《剧毒化学品名录》中的物质和易燃易爆物品。
3.2危险废物
指列入《国家危险废物名录》或者根据危险废物鉴别标准和危险废物鉴别技术规范
（HJ/T298）认定的具有危险特性的固体废物。
3.3环境风险源
指可能导致突发环境事件的污染源，以及生产、贮存、经营、使用、运输危险物质或产
生、收集、利用、处置危险废物的场所、设备和装置。
3.4环境敏感区
根据《建设项目环境影响评价分类管理名录》规定，指依法设立的各级各类自然、文化
保护地，以及对建设项目的某类污染因子或者生态影响因子特别敏感的区域。
3.5环境保护目标
指在突发环境事件应急中，需要保护的环境敏感区域中可能受到影响的对象。
3.6环境事件
指由于违反环境保护法律法规的经济、社会活动与行为，以及由于意外因素的影响或不
可抗拒的自然灾害等原因致使环境受到污染，生态系统受到干扰，人体健康受到危害，社会
财富受到损失，造成不良社会影响的事件。
3.7次生衍生事件
某一突发公共事件所派生或者因处置不当而引发的环境事件。
3.8突发环境事件
指突然发生，造成或者可能造成重大人员伤亡、重大财产损失和对全国或者某一地区的
经济社会稳定、政治安定构成重大威胁和损害，有重大社会影响的涉及公共安全的环境事件。
3.9应急救援
指突发环境事件发生时，采取的消除、减少事件危害和防止事件恶化，最大限度降低事
件损失的措施。
3.10应急监测
指在环境应急情况下，为
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